公布鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告，給遇難者一個告慰 | 新京報快評

據新華社1月21日消息，日前，國務院常務會議審議通過了河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告。經國務院調查組調查認定，河南鄭州“7·20”特大暴雨災害是一場因極端暴雨導致嚴重城市內澇、河流洪水、山洪滑坡等多災并發，造成重大人員傷亡和財產損失的特別重大自然災害。鄭州市及有關區縣（市）黨委、政府主要負責人對此負有領導責任。目前，鄭州市委書記徐立毅已被免職、立案審查，安偉同志任中共鄭州市委委員、常委、書記。調查報告還顯示，此次事故不同階段瞞報139人。

鄭州“7·20”特大暴雨災害發生后，黨中央、國務院高度重視，迅速成立調查組，對河南鄭州“7·20”特大暴雨災害展開調查。此前，河南省公安機關已對涉嫌違法犯罪的8名企業人員立案偵查并依法逮捕，河南省紀檢監察機關也依規依紀依法對災害中涉嫌違紀違法的89名公職人員進行嚴肅問責。

在春節即將到來之際，這份沉甸甸的調查報告，體現了人民至上、生命至上的理念，厘清了責任、還原了真相，也給了遭遇災難的民眾一個安慰、一個說法。

此次災害調查報告，一個突出的特點是明確區分責任并嚴厲問責。報告將災難定性為“特別重大自然災害”，但也點明了地方政府的責任，擲地有聲，直指鄭州市委市政府，“風險意識不強”“認識準備不足”“防范組織不力”“應急處置不當”“存在失職瀆職行為”“災難面前沒有充分發揮統一領導作用”“黨政主要負責人見事遲、行動慢”……調查組對一個地級市如此雷霆重擊，近年來亦屬罕見。這不僅體現了中央對這一事件的態度，也符合社會公眾的普遍認知。

▲2021年8月2日，國務院成立河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查組。

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事先缺乏預判，事中舉止失措，在不同階段瞞報死亡失蹤人數139人，事后百般彌縫，最后結果就是造成群眾生命財產的嚴重損失。

本來，災情襲來，政府應該是民眾最堅強的依靠，而在鄭州“7·20”特大暴雨，當地政府失效了。這種短暫的應對失靈狀態，不啻于一場“人禍”。如此“人禍”再疊加到“特別重大自然災害”之上，無疑放大了災情。此番國務院調查組嚴厲批評鄭州市及有關區縣（市）黨委、政府主要負責人，充分體現了對生命的敬畏，對人民的尊重。

此外，這次災害調查的另一個特點是，直面焦點問題，回應社會關切。調查組深入調查造成重大傷亡和社會關注的事件，查明了主要原因和問題。如認定鄭州地鐵5號線、京廣快速路北隧道亡人事件是責任事件，郭家咀水庫漫壩事件是違法事件等。  

這既體現了有責必究、追責必嚴的底線思維，傳遞出分類甄別、科學認定的明確信號，也給了遇難者一個公道。想想地鐵車廂里那些人，面對著一點點漫上來的暴雨，那種絕望與悲傷；想想京廣快速路北隧道那些被淹沒的汽車，非嚴懲不足以平復民憤。

人民至上、生命至上，絕不是一句僅僅掛在口頭上的話語，而應成為各級政府扎實踐行的行為準則。面對突如其來的特大暴雨，地方黨委和政府本來可以做得更好，一切行為的出發點和歸宿都是保護人民群眾生命財產安全。

這一事件也提醒有關各方，作為傳統說法中的“父母官”，地方領導特別是主要負責人肩上擔負著如山的重任，其舉止行為關系到轄區民眾的生命安危，絕不可隨意輕忽，更不能進退失據。要將風險意識和底線思維貫穿一切工作的始終，做到防微杜漸、防患于未然。同時，要加強黨委集中統一領導，切實發揮核心領導作用。猝然遭遇大災，本身就是對當地黨委政府領導力的考驗，能不能交出一份合格的答卷，民眾是最好的評判人。

此次調查組也明確指出，鄭州“發展理念存在偏差，城市建設‘重面子、輕里子’”的問題，可謂一劑良藥，希望通過這一次的生命教訓，一些城市管理者能夠變得成熟起來。  

從去年7月到現在，時間的車輪將許許多多的轍痕都碾軋過去了，當時的悲傷也漸漸變得淡漠，但無論如何，每一個負有責任的政府都應該謹記，生命重于泰山，人民利益高于一切。

人民至上、生命至上，集中體現了以人民為中心的價值追求，是各項工作中迎難解難的“終極密碼”。惟有堅持人民至上，生命至上，堅持底線思維和風險意識，統籌好發展與安全，切實做好防災救災工作和城市安全工作，城市建設才能走出誤區，防范化解安全風險，確保人民生命財產安全，進而實現更好的發展。