完善應急體系  強化科技支撐

——訪福建省應急管理廳黨組書記鄭李亭

●進一步健全完善應急管理組織體系、責任體系、預案體系，加強應急救援隊伍能力、應急管理信息平臺、應急救援指揮調度系統、應急管理服務保障能力、事故調查和災后管理制度建設

●銜接國家自然災害防治“九項重點工程”，按計劃推進實施省自然災害防治重點工程建設

●實施基層應急能力提升計劃，開展以有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練等為主要內容的鄉鎮（街道）基層應急管理能力標準化建設

“扎實推進應急管理體系和能力現代化建設，關鍵是要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，胸懷大局、準確把握應急管理的定位，自覺在大局下思考和行動。”福建省應急管理廳黨組書記鄭李亭在參加完全國應急管理工作會議后，深有感觸地說。

據初步統計，2019年，福建省共發生各類生產安全事故1427起、死亡862人，事故起數、死亡人數同比分別下降17.3%和8.2%，沒有發生重大以上事故；有力應對10次洪澇、3次風雹、2次臺風、1次干旱共16次自然災害侵襲，最大限度地避免了人員傷亡，減輕了災害損失。

“應急管理不能停歇，只有不斷地奮進。”站在2020年的起點，回看2019年的成績，鄭李亭感到欣慰的同時，也沒有絲毫松懈。談到新一年全省應急管理工作思路，鄭李亭表示，福建省將健全完善應急管理組織體系、責任體系、預案體系，進一步落實好安全生產責任制；強化應急管理科技支撐，提升應急管理傳播力，實施基層應急能力提升計劃，全面提升全省應急管理水平。

細化各項措施 進一步夯實責任

2019年，福建省應急管理系統強化工作銜接運轉，推動安全生產、防災減災救災、應急救援等工作取得新進展，做到了平穩過渡、有序銜接。鄭李亭介紹，福建省應急管理廳探索制定了救災物資快速調撥配送協調機制和過渡期防汛響應、協調、信息報送、機關內部聯動等工作機制，舉辦災害信息員等12類15個培訓班，為應對自然災害提供了有效的制度保障和人員保障。

“但是做到這些還遠遠不夠，目前應急管理體制機制基本形成，接下來我們要細化各項工作措施，繼續搭平臺、建機制、求精準、重創新，扎實推進應急管理體系和能力現代化建設，全力防范化解重大安全風險，統籌加強自然災害防治，堅決防范重特大生產安全事故的發生。”鄭李亭表示，2020年，福建省應急管理系統將充分發揮好應急管理部門的綜合優勢，推動地方黨委、政府健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，督促有關部門落實“三個必須”要求，切實擔負起行業監督和管理責任。

2020年，福建省要進一步健全完善應急管理組織體系、責任體系、預案體系，加強應急救援隊伍能力、應急管理信息平臺、應急救援指揮調度系統、應急管理服務保障能力、事故調查和災后管理制度建設，推進構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，優化應急管理能力體系建設。實施精準治理，加強風險評估和監測預警，加強應急預案管理，抓緊制修訂應急預案；推進安全風險網格化管理，支持引導社區居民開展風險隱患排查和治理，提升多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力。健全完善安全預防控制體系，加強安全生產監管執法，常態化開展安全風險隱患排查治理，繼續開展重點行業領域安全專項治理，深入開展安全生產集中整治。

整合科技資源 提升應急傳播力

全國應急管理工作會議提出，要用好信息化手段，推動管理方式變革。2019年，福建完成省級11個單位、15個系統的互聯互通工作，完成全省指揮信息網、政務外網“兩張網”四級貫通任務；推進應急管理綜合應用平臺、應急救援指揮系統等重點工程項目建設；建成危化品風險分布信息系統和重大危險源監管平臺、煤礦在線監控系統等平臺，提高在線監管水平。

鄭李亭表示，2020年，福建省將進一步強化科技支撐，優化整合各類科技資源，加大先進適用裝備的配備力度，加快建設省應急指揮中心，推進福建省應急管理綜合應用平臺（二期）等應急管理信息平臺建設，升級改造應急指揮信息網等骨干網絡，深度集成應急管理信息化網絡，協同自然災害監測預警、危化品安全生產管控等關鍵業務應用，提高突發事件響應和處置能力。銜接國家自然災害防治“九項重點工程”，按計劃推進實施省自然災害防治重點工程建設。

此外，福建省將實施基層應急能力提升計劃，開展以有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練等為主要內容的鄉鎮（街道）基層應急管理能力標準化建設，推進以有場地設施、有裝備物資、有工作制度等為主要內容的行政村（社區）應急服務站（點）建設，推進自然災害避災點和綜合減災示范社區建設。

與此同時，福建省將全面提升宣傳教育傳播力、引導力、影響力，充分發揮電視、廣播、網絡、報紙、微信等媒體宣傳作用，組織開展“安全生產月”、防災減災宣傳周、“119”消防宣傳月等系列集中宣傳活動，推動應急管理科普宣教進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭，廣泛宣傳防災減災、避險逃生、用電用氣用火等安全常識，集中曝光典型事故案例，普及安全知識，培育安全文化，開展常態化應急疏散演練，增強公眾安全和防災減災意識，提升其應急避險逃生能力。

應急管理報記者  柯蔭渠