【全國安全生產集中整治】人都已經進來了才消除靜電！系統報警14條 無人管…一查問題真不少

朔州曝光3家集中整治不認真煤礦

■記者 李侖 王月祥

日前，山西省朔州市安委辦曝光了該市3家開展安全生產集中整治工作不認真的煤礦。

據朔州市安委辦通報，這3家煤礦存在80個問題、2項重大隱患。煤礦安全監管監察部門責令存在重大隱患的大同煤礦集團恒寶源煤業有限公司立即停產整頓，提前關閉退出；責令存在重大隱患的山西煤炭運銷集團蓮盛煤業有限公司立即停產整頓；責令風險突出的山西中煤擔水溝煤業有限公司立即進行整改。

朔州市安委辦同時公布問題清單、責任清單，要求有關縣（市、區）政府和煤礦安全監管部門對存在重大隱患的煤礦實行掛牌督辦，督促整改問題，抓好責任落實。

朔州是山西省最大的產煤市。據了解，今年以來，該市建立了市委常委、副市長包聯煤礦制度，堅持執行市縣主要領導下井檢查制度，建立了專家“體檢”和對縣（市、區）政府、監管部門、煤礦企業安全生產進行最差考評機制，落實了對68座煤礦從監管部門到煤礦企業的層層掛牌責任。截至目前，全市煤礦未發生亡人事故。

國務院安委辦第十督導組抽查貴州都勻油庫發現——

作為二級危險源，問題多

■記者 張安妮

12月16日，國務院安委辦第十督導組開啟對貴州的督查。當天，督導組一行抵達黔南布依族苗族自治州后，采取“四不兩直”方式，分兵兩路對企業進行實地抽查。記者跟隨其中一組，前往中石化銷售股份有限公司貴州黔南石油分公司都勻油庫。

都勻油庫庫容2.4萬立方米，規模雖不大，但是由于地理位置優越，周轉頻率較高。因城市發展需要，企業目前正在準備選址搬遷。

“作為二級危險源，問題不少。”督導組人員說。經過檢查，督導組發現企業存在12項隱患：儲罐液位未設置正常操作控制范圍；控制室未設置可燃氣體報警器分布圖；動火作業票安全分析不切合實際；油氣回收系統磁浮子液位計指示不清；油庫投用的五個儲存汽油的內浮頂儲罐未設置低低液位報警連鎖，且未消除浮盤落底風險……針對檢查出的隱患，督導組要求企業限時整改。

“企業必須時刻保持警醒，嚴防‘想不到’的事故發生。”督導組人員看得仔細、查得認真，即使對油庫的兩個停用罐，也繞著看了一圈。

在檢查企業油氣回收設施時，督導組發現人體靜電導出設備竟安裝在入口護欄里面。

“人都已經進來了才消除靜電，這樣的順序明顯不合理。”督導組成員指出，安全防護工作必須要做到規范合理且落細落實。

“這根管子有點燙手！”在對油氣回收設施的一根油氣回收管進行檢查時，一名督導組專家摸了摸管道后說。專家仔細查看后發現，溫度儀表顯示溫度達58攝氏度，且表上沒有溫度上限標識。旁邊的壓力儀表同樣存在這一情況。“缺少上限標識，一線工人就搞不清楚哪些情況是異常的，從而影響判斷，不會及時注意防范并采取措施。”

檢查發現，企業在常規安全管理上亟須進一步強化。督導組人員質疑，安全儀表SIS系統為高高液位報警連鎖，為何未設置連鎖邏輯圖？面對詢問，工作人員卻表示：“不知道有邏輯圖這回事。”

在企業可燃氣體報警記錄本上，督導組發現，企業存在填寫不準確、不規范的問題。

今年6月27日的報警記錄上，工作人員未填寫報警原因分析和處置措施，卻在“原因及處置措施”一欄里填了“10號罐”。督導組人員指出：“這里應該填寫罐體位置，但是報警是什么原因、采取了什么措施卻不得而知。記錄填寫應規范準確，不能張冠李戴，更不能弄虛作假。”同時，督導組發現企業將可燃氣體報警和火災報警都記錄在一個本上，且可燃氣體報警記錄時間沒有精確到幾時幾分。

督導組指出，企業要深刻汲取有關事故教訓，消除麻痹思想，結合自身實際把安全生產責任壓緊壓實。

國務院安委辦第七督導組發現廣西一驗收合格企業存多重問題——

系統報警14條，無人管

■記者 李 冬

12月18日，國務院安委辦第七督導組來到廣西壯族自治區河池市五吉箭豬坡礦業有限公司開展督導檢查。該礦于今年10月29日停產整改，目前已經整改完畢并驗收合格，但督導組仍發現了不少問題。

人員定位系統半癱瘓，回采作業無人管

“人員定位系統怎么出現了這么多條報警信息？”督導組人員首先來到該礦礦山監控中心，一眼便看到系統提示有14條通信報警信息。

“應該是井下基站出現了故障。”面對工作人員的提問，該礦礦長回答得十分含糊。

“這么多地方提示有通信故障，你們這套系統簡直是處于半癱瘓狀態。”督導組人員緊接著問，“安全監測監控系統在哪里？”

“在這邊。”監控中心操作員一邊回答，一邊打開了監控系統的電腦顯示器。

“監控系統顯示器為什么關了？這還能起作用嗎？”同時，督導組人員發現監控系統中-250米水平相關監測點設備處于通信中斷狀態。

對此情況，礦長的解釋是，-250米水平采區處于停產狀態。而實際上，該礦-220米水平主采區和-250米水平采區是相通的，人員很有可能進入該區域。

隨后，督導組來到五吉箭豬坡礦業有限公司的尾礦庫檢查，發現該礦正在開展回采工作，但現場的作業情況讓督導組人員大跌眼鏡。

只見現場僅一臺挖掘機在進行施工作業，除操作人員外，并沒有看到巡壩工等安全管理人員的身影。

“回采作業現場監管人員不足，很容易因監管疏漏造成排洪系統等隱蔽工程被損壞。另外，廣西汛期來得較早，想要在明年汛期來臨前完成回采作業，任務量較大。尾礦庫應按照運行庫的標準管理。”督導組人員提醒道。

在詳細查閱了該尾礦庫回采設計方案后，督導組人員還發現該礦并未按照設計方案作業。

“根據設計要求，回采需由庫內向庫外進行。但現場看，回采順序不符合設計規定，一定要限期整改。”督導組人員說。

隱患排查沒重點，集中整治缺方案

檢查中，督導組發現五吉箭豬坡礦業有限公司“最后一公里”的工作做得并不理想。

“你們前期的排查整治工作雖然是按照政府部門的要求來開展的，但沒有結合自身實際。”通過查閱資料，督導組人員發現該礦隱患整改方案存在“以文件落實文件”“上下一般粗”的問題。

例如，在證照分離和安全管理責任落實方面，缺乏具體的標準和措施。督導組人員還發現，該礦在12月8日就收到了河池市金城江區下發的集中整治方案，但十幾天過去了，企業的集中整治方案仍然沒有制定出來。

最終，督導組人員在反饋意見時指出，五吉箭豬坡礦業有限公司要結合自身實際制定整治方案，認真開展整治；同時，該企業所在的金城江區有關部門對檢查發現的問題，要下達執法文書并加強監管，切實督促企業將隱患整改到位。

四川開展集中整治

嚴肅考核問責整治推動不力

近日，四川省安委會印發《全省安全生產集中整治工作實施方案》（以下簡稱《方案》），在全省范圍內對危險化學品等重點行業領域開展為期3個月的安全生產集中整治，將針對政治站位不高、安全意識不強、政績觀存在偏差、責任意識淡薄、隱患排查不深入不全面、監管執法隊伍班子不強、作風不實等問題進行綜合整治。突出加強危化品領域整治，針對源頭管理失控、監管責任不清晰、企業安全管理制度不落實等問題進行重點整治。

“要加大督辦整改力度，做到排查整改、執法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程，并按程序納入安全生產聯合懲戒‘黑名單’，督促企業整改到位。”在談到具體措施時，四川省應急管理廳相關負責人說，“要嚴肅考核問責，開展明查暗訪，把集中整治工作開展情況納入地方安全生產目標考核和干部績效考核，對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門監管走形式、執法查處寬松軟等問題，依法依規依紀嚴肅追責問責。”（川安）