【全國安全生產集中整治】2名礦長被責令調離崗位 帶著解決方案查！

山西加大執法力度集中整治煤礦安全

2名礦長被責令調離崗位

■本報記者 李侖 賈虎瑞

近期，山西省煤礦安全生產形勢嚴峻，山西省應急管理廳抓住當前煤礦安全生產突出問題，加大檢查執法力度，全面開展煤礦安全集中整治。

11月22日，省應急管理廳派出10個檢查組，采取“四不兩直”方式開展煤礦安全檢查。每到一礦，監管人員都深入井下，按照制定的檢查方案認真開展檢查。在檢查過程中，監管人員格外關注煤礦是否存在超能力超定員生產、超層越界開采、超頭面作業等問題。

11月27日至29日，監管人員對山西襄礦新莊煤業有限公司進行安全檢查時，發現該礦存在隱瞞采掘工作面、超能力生產、15201掘進工作面風電閉鎖裝置不能正常使用等重大隱患。

11月28日，在山西煤炭運銷集團高山煤業有限公司，監管人員發現該礦越界開采和圖紙作假、隱瞞采掘工作面、違規開采礦界防隔水煤柱、將井下部分采掘工作面承保給施工隊等重大隱患。

對存在重大隱患和違法違規行為的煤礦，省應急管理廳（省地方煤礦安監局）要求一律停產停建、一律專人盯守、一律考核記分、一律掛牌督辦、一律公開曝光。

山西襄礦新莊煤業有限公司、山西煤炭運銷集團高山煤業有限公司這2座煤礦被責令停產整頓，接受經濟處罰，礦長王志友、陶文祥分別被記18分、21分，被責令立即調離礦長崗位且3年內不得再擔任煤礦礦長。

截至11月底，監管人員共檢查煤礦35座，查處一般隱患875條、重大隱患52條，責令27座煤礦停產整頓、罰款2909萬元；對33名礦長進行了考核記分，其中8名礦長一次記分達到12分。

檢查結果于12月1日在應急管理廳網站和省內主流媒體曝光，省應急管理廳對重大隱患掛牌督辦，停產整頓煤礦由地方煤礦安監部門盯守。復產驗收層層把關，不按規定擅自復產的煤礦，將被判定繼續存在重大隱患，礦長將被記12分。

聚焦重大風險源 帶著解決方案查

黑龍江部署開展煤礦安全專項整治

■本報記者 陳化田

按照國務院安委會、應急管理部、國家煤礦安監局以及黑龍江省政府的安排部署，黑龍江省安委辦組織黑龍江煤礦安監局、省煤管局、省應急管理廳，從今年11月25日至明年2月25日，聯合開展全省“安全檢查全覆蓋、生產事故零發生”煤礦安全專項整治，目前第一階段的50日攻堅行動已經開展。

此次專項整治抽調專業技術強、業務精通的監察監管人員，全方位開展專項整治，要求提前掌握督查檢查區域內煤礦基本情況、復工復產礦井情況、重點礦井分類情況、重大風險源和主要風險點，帶著問題、帶著目標、帶著解決方案和辦法參加督查檢查活動。督促各產煤地政府，務必保持清醒認識和高度警覺，堅決克服盲目樂觀思想和麻痹厭戰情緒，堅決打贏全年煤礦安全生產收尾“攻堅戰”。

此次專項整治緊盯各類煤礦“一通三防”管理，重點檢查通風線路過長、系統復雜、能力不足的礦井是否制定通風系統優化方案，是否嚴格落實執行，對存在重大安全風險，嚴重影響生產作業區域通風安全的將堅決下令停止作業，撤出人員；重點檢查瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標管理落實、監控系統升級改造完成和運行情況，綜合防滅火措施落實情況，井下動火、爆破作業、排放瓦斯、石門揭煤、探放水、巷道貫通、密閉等高風險環節以及煤礦企業是否提前辨識管控安全風險，是否制定、審批和執行安全技術措施情況，并緊盯頂板、機電運輸等作業環節，嚴防零打碎敲事故發生。

省級督導組將重點整治內容納入對地方政府監督檢查、預防性技術監察、安全“體檢”跟進式監察等工作中，開展“點穴式”檢查，緊盯煤礦企業自檢自改工作，對提供虛假自檢自改報告或自檢自改報告查出隱患問題質量不高，應付了事的，責令企業整改，對逾期不改的，責令停產整頓。

江蘇蘇州工業園區

排查整治27個重點行業領域

■作者 唐曉雯

11月28日，江蘇蘇州工業園區召開安全生產工作會議暨安全生產專項整治動員部署會，啟動為期一年的安全生產專項整治，將覆蓋園區所有板塊，對化工、危險化學品、醫療衛生、危廢固廢、道路交通等27個重點行業領域進行全覆蓋、拉網式排查整治。

按照省委省政府、市委市政府的統一部署，蘇州工業園區從今年11月底至明年11月底開展安全生產專項整治，主要分三個階段進行。

學習動員階段，各級各部門集中安排時間，深入學習上級有關會議精神及要求，分析本地區、本部門和單位安全生產方面存在的短板弱項，研究制定具體實施方案。

排查整治階段，全區組織開展全覆蓋、拉網式安全生產大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底，并著眼長效機制，不斷夯實監管責任，切實消除監管盲區。

督查落實“回頭看”階段，各級各部門采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式，加強對重點地區、重點行業、重點企業的督查檢查，推動問題隱患整改落實。

會議強調，要統一思想、提高政治站位，不折不扣堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和中央、省、市決策部署，認真研究分析蘇州工業園區的安全生產短板和問題；要強化作風、深入排查，堅持聚焦重點、問題導向、條塊結合、齊抓共管、過程結果統一，把“嚴、細、深、實、透”工作要求落到實處；要夯實“三個基礎”、強化“三個責任”、提升“三個能力”，以實際行動回答好“六個為什么”。

山東郯城縣 落實“五個當場”制度

■作者 劉崇武

近日，山東省郯城縣組織開展安全生產集中整治專項行動。

該縣成立了集中整治工作領導小組，切實強化集中整治工作責任，做到動員部署到社區、監督檢查到村居。

此次集中整治專項行動共成立7個專業小組，劃分7個片區，出動65人次，對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防安全、道路交通、建筑工地、粉塵涉爆、特種設備、學校安全等領域進行全面排查，確保不留死角、不留盲區、不走過場。

此次集中整治專項行動嚴格落實“五個當場”工作制度，即對檢查發現的問題，必須當場向相關負責人反饋；能夠立即整改的，必須當場完成整改；不能立即整改的，必須當場下達執法文書明確整改要求和整改期限；涉嫌違法的，必須當場啟動調查程序，對關鍵性、時效性證據進行固定；對存在重大安全隱患、不具備安全生產條件的生產經營單位堅持“零容忍”，一經發現，當場采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴肅追責、停止供電等強制執法措施，做到從嚴查處、打擊到位，并向社會公告。