應急管理部推出改進作風服務基層15項措施

為貫徹落實習近平總書記關于加強黨的作風建設重要指示精神，按照中央關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求，結合深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，近日，應急管理部印發《關于應急管理部改進作風服務基層若干措施的通知》，提出改進作風服務基層的15項措施，近期已全面推開施行。

《通知》明確，從部黨組做起，勇于擔當負責解決實際問題。提倡少開會、開短會、開解決問題的會，確保今年會議數量壓縮30%以上；提倡少發文、發短文、發管用的文，確保今年發文數量減少三分之一以上；統籌規范督查檢查，不得隨意要求基層填表報數報材料，建立明查暗訪常態化機制，引入第三方專業機構，提高督查檢查針對性、實效性；改進調查研究工作，建立部黨組成員和各司局主要負責人基層聯系點制度，建立問題臺賬，持續跟蹤解決。

針對基層應急管理干部專業能力普遍不足，《通知》提出，分級分類開展業務學習培訓，編寫應急管理干部業務知識讀本，廣泛開展大學習大講堂活動，建立網絡學院在線學習平臺，為基層提供學習條件；要強化基層人才培養，指導重點地區與大專院校建立產業工人培養機制，更好為基層和企業提供專業安全服務；要開展專家技術服務，完善重點行業領域專家指導服務長效機制，發揮高等院校、科研機構、中介服務機構等作用，幫助基層查風險、除隱患、防事故。

為幫助基層提高防范化解重大安全風險能力，《通知》明確，要加強重大風險防控指導，推進災害事故綜合風險監測預警系統建設，健全災害事故快速評估系統，幫助基層防范化解重大災害事故風險，提高應急救援能力；要向基層提供政策法規咨詢服務，編印應急管理重要政策法規知識讀本，設立咨詢熱線，建立數據庫和典型案例分析平臺，增強基層群眾法治觀念；要指導幫助基層加快安全生產、防災減災救災和應急救援信息化管理平臺建設，強化應急通訊保障，積極為基層提供通信、遙感等服務。

《通知》專門就要提高基層執法效能明確措施，要求指導基層實行分類分級執法，對安全管理好的企業推行承諾制，一般企業隨機檢查，安全管理差的企業重點執法，不得采取發生事故后同類企業全部停產等簡單化、“一刀切”執法措施，提高執法精準性和實效性。完善執法標準和執法手冊，建立執法案例庫，健全執法公示、全過程記錄和重大執法決定法制審核制度，簡化執法程序、規范執法行為。

《通知》強調，各單位黨組織要結合實際，細化具體措施，明確責任分工，抓好貫徹落實，以改進作風服務基層的新成效，檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育實際成果。