評論員文章：牽住牛鼻子 打到要害處

　　一場“打非治違”攻堅戰已經在全國打響。與往年不同，此次“打非治違”著力牽住牛鼻子，緊盯“六打六治”，火力集中要害。我們要堅持問題導向、底線思維，聚焦重點不放，精準發力攻堅。
　　毛澤東同志說過：“問題就是事物的矛盾。哪里沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”就安全生產而言，隱患就是矛盾的表現，事故就是矛盾的爆發。我們強調問題導向，就是要抓住典型事故和隱患不放，勇于直面問題、敢于正視問題、深入分析問題、切實解決問題，從而引領工作進步，推動安全發展。
　　自去年以來，多起重特大事故暴露出：非法違法生產經營建設行為仍未得到有效遏制，特別是在某些地區、行業領域反復發生，甚至情節驚人的相似。
　　今年4月，云南曲靖的下海子煤礦、紅土田煤礦相繼發生重大事故。這兩起事故，都存在越界違法組織生產，都名為一個礦、實有兩套獨立生產系統，都使用真假兩套圖紙。這與2013年四川瀘縣桃子溝煤礦“5·11”事故如出一轍。
　　去年的山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，今年的遼寧大連“6·30”中石油原油管道泄漏燃燒事故，同樣令人驚恐憂思：城鎮地面開挖和地下施工安全管理缺失、施工單位安全意識淡薄……往前追溯，2010年江蘇南京“7·28”地下丙烯管道重大爆燃事故，也是“亂挖惹的禍”！
　　以上等等，絕對不能以“巧合”二字輕飄飄地帶過！這些反復發生的問題，直接指明了當前基層安全生產的致命短板！
　　再經深入摸底，更現形勢嚴峻。譬如，全國1.2萬多個煤礦，接近六成是年產9萬噸以下的小礦。7萬多座非煤礦山，九成以上是小礦山。全國共排查出油氣管道隱患近3萬處，平均每10公里有2.5處隱患，截至今年6月底，整改率不到13%。全國現有危化品運輸企業近1萬家，運輸車輛超過20萬輛，每年有2.5億噸危化品南來北往、東拉西運。面對這樣的基礎和基數，安全監管、防范事故必然異常艱巨繁重。
　　更重要的是，事故證明，落實存在死角盲區。2012年，全國鋁鎂制品機加工企業，曾全面開展粉塵防爆專項治理。對這類企業的建筑結構、通風除塵、清潔制度、器材配備、電器電路等方面的隱患排查治理，都有明確而嚴格的規定。但這項工作，在江蘇昆山沒有落實，在中榮金屬制品有限公司沒有落實。層層失守，養癰遺患，最終驚天動地！
　　習近平總書記強調，要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。痛定思痛，所有單位和個人，都必須痛下決心、痛改前疏。基礎薄弱就必須夯實，問題嚴重就必須整改。在不斷總結、歸納與提煉后，“六打六治”應勢而出，對癥下藥。
　　一是打擊礦山企業無證開采、超越批準的礦區范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題。二是打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。三是打擊危化品非法運輸行為，整治無證經營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規裝載等問題。四是打擊無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包問題。五是打擊客車客船非法營運行為，整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題。六是打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
　　“打蛇打七寸”、“擒賊先擒王”，“六打六治”猶如利箭直射靶心，瞄準的是當前安全生產工作中重點行業領域的重點問題，抓住了推進“打非治違”的關鍵之處。思路清、指向明，必定會效率高、效果好。
　　各地區、各有關部門要將“六打六治”牢記在心，結合實際搞好自選動作，細化選好突破口，集中火力，精準發力，重點打擊，合力攻堅，真正實現打在痛處、治住要害，推動全國安全生產形勢持續穩定好轉。