國家安全監管總局、國家煤礦安監局暗查暗訪發現：

陜西省榆林市煤礦違法違規現象突出

按照國家安全監管總局、國家煤礦安監局統一安排和部署，2016年12月27～28日，暗查暗訪組對陜西省榆林市煤礦進行了突擊檢查，發現存在大量生產安全隱患和管理問題：

一、常勝煤礦（生產礦井，設計能力45萬噸/年）

越界開采相鄰三道溝煤礦和普禾煤礦的煤炭資源；越界開采區域以掘代采；沒有安裝安全監控系統、人員位置監測系統及防塵、隔爆設施；縣駐礦人員脫崗。

二、西岔溝煤礦（資源整合礦井，長期停建，設計能力45萬噸/年）

副井檢身房、主要通風機房無人值守；在主要通風機未開啟的情況下，即安排人員下井排水且無瓦檢員入井檢查瓦斯。

三、普禾煤礦（生產礦井，設計能力60萬噸/年）

整合前三處礦井原開采技術資料缺失，對3號煤層采掘情況掌握不清；25201皮帶巷煤塵堆積；礦出入井登記與人員位置監測系統入井人數不一致；礦長沒有執行煤礦領導帶班下井制度。

四、山東煤礦（技改礦井，設計能力60萬噸/年，2016年1月起停建）

礦井主要通風機停止運轉，仍每天安排2人入井從事排水作業；副井提升絞車未按規定進行性能檢測，絞車司機班中脫崗；安全監控系統和人員位置監測系統未運行；甲烷傳感器自停建以來未調校，總回風巷、運輸掘進、回風掘進等處的甲烷傳感器斷線；入井人員已升井，人員位置監測系統始終顯示井下有2名人員；縣駐礦人員脫崗。

五、二石磕煤礦（技改礦井，核定能力30萬噸/年）

2016年1月停建至今，未經復工驗收。11月27日中班，34名人員入井作業，主井有出煤現象，無瓦檢員入井檢查瓦斯；安全監控系統、人員位置監測系統未運行；入井人員礦燈自己保管、自己充電；入井人員沒有攜帶自救器； 9月24日以來，未召開安全辦公會議；縣駐礦人員脫崗。

六、石碧則煤礦（停產整改礦井，核定能力30萬噸/年）

12月13日至27日，井下從事避難硐室施工，沒有瓦檢員入井，填寫重點瓦斯日報假報表；未執行“一炮三檢”和“三人聯鎖爆破”制度；安全監控系統、人員定位系統未建成；入井人員礦燈自己保管、自己充電，沒有統一管理。

七、朱家峁煤礦（建設礦井，設計能力150萬噸/年）

礦井安全監控系統顯示井下采掘工作面甲烷傳感器不具備瓦斯電閉鎖和故障閉鎖功能，系統顯示12月16日礦對105回采工作面、101掘進工作面甲烷傳感器進行了調校，甲烷傳感器控制區域電氣設備未斷電；礦井設計首采工作面位置變更，未按規定履行變更手續；未按規程要求編制礦井防滅火專項設計。

針對以上問題，暗查組下達了執法指令，根據違法違規事實，對部分煤礦采取了停止相關煤礦的生產作業、撤出井下人員等措施，并召集榆林市、有關縣（區）政府以及相關部門負責人召開會議，嚴正指出暗查暗訪發現的生產安全隱患和管理問題，并提出具體要求。