創新管理方式 提升安全水平

——記安全生產萬里行“江蘇行”活動

5月17日-18日，安全生產萬里行——“江蘇行”繼續在江蘇省南通市開展督導采訪活動，“江蘇行”活動首次邀請安全專家隨行，為企業把脈會診。督導采訪團深入陶氏益農中國有限公司、吉寶船廠、上柴動力股份有限公司及西蒙電氣等四家企業進行了調研采訪。

近年來，南通市圍繞“確保安全生產有健全的機構負責，有得力的干部負責”目標，持續不斷在領導力量、人員配備、安全投入、設備保障、機制體制建設方面下功夫、出實招，創新企業管理方式，切實提高企業本質安全水平，主要做法有：

一、推廣化工企業設置“二道門”。“二道門”是化工企業廠區范圍內用于隔離生產區域和辦公、生活等非生產區域的設施。一般通過人工或自動控制方式，采用升降桿、伸縮門、門禁系統等形式，對生產區域各崗位在線工作人數動態顯示，并對本企業職工、外來作業人員及其他人員分類統計。其作用一是可以嚴格禁止易引發火災、爆炸等生產安全事故的火種、電器及其他各類非防爆設備進入防爆區域；二是從嚴控制未經批準、未經培訓等無關人員或車輛鏟子進入生產區域；三是在發生生產安全事故時，能在第一時間準確掌握涉事人員情況。目前，南通市374家化工企業已全部完成“二道門”設置。

二、建立安全生產協作組機制。安全生產協作組是在本區域的同一行業內，由龍頭企業牽頭，若干企業為成員單位，能自主開展安全生產管理互助的組織。協作組的具體事務由企業的安全生產總監或分管安全的企業負責人負責，組長單位、副組長單位由安監部門提名或經協作組全體成員選舉產生，一般是轄區內安全生產誠信度、自律度高，有代表性的企業。安全生產協作組組長和副組長單位定期組織成員單位開展互查、培訓學習、參觀交流和聯動應急演練等，協助配合安監部門開展安全督查和隱患排查整治工作，推進組內成員單位進行安全生產標準化和企業安全文化建設。組長單位由安監部門以紅頭文件形式命名，增強了組長單位的榮譽感和責任感，組長單位的企業老總也掙得了“面子”，獲得了權威。協作組在制度約束的基礎上，定期召集成員單位開展安全生產主題活動，通過企業自查、組內互查、組間互查等方式，消除安全生產隱患，提高企業安全生產水平。

采訪團在挖掘典型經驗的同時，帶隊領導及隨行專家也指出了企業存在的問題，如危險化學品倉儲不規范等。在隨后與地方領導座談時就發現的問題進行了溝通交流，督促企業盡快整改，切實發揮了萬里行活動采訪、督導、宣傳“三位一體”的作用。