應急管理部辦公廳?工業和信息化部辦公廳
國務院國資委辦公廳關于組織開展2025
年度應急管理裝備孵化工作的通知
應急廳函〔2025〕168號
各有關單位：
為強化應急管理裝備技術支撐，加快裝備產品向應急管理領域轉化應用，推動安全應急產業創新發展，擬組織開展2025年度應急管理裝備孵化工作，現將有關事項通知如下。
一．主要任務
圍繞2025年度應急管理急需技術裝備需求（以下簡稱需求，見附件1），面向社會公開征集需求認領單位，組織需求研提單位與需求認領單位共同孵化一批科技含量足、創新水平高、性能指標優、應用前景好的“高精特專”裝備以及效率較高、價格低廉、先進適用的“小快輕智”裝備，推動成熟產品或工程樣機等裝備產品通過適用性改進、場景化改造等方式提升實戰能力，實現向應急管理領域快速轉化應用。
二、工作安排
（一）需求認領。各需求認領單位認真研究需求，根據自身裝備產品水平及研制能力，確定認領的需求，登錄“應急裝備之家”網站（https://eeh.emerinfo.cn）應急管理裝備孵化工作專欄（以下簡稱孵化專欄），填寫孵化需求認領書（見附件2），并于2025年5月28日前在線提交。需求認領單位應為在我國境內注冊登記的法人單位，不限制需求認領單位的規模、資質、資產等，不支持聯合認領。需求認領單位持有的相關技術裝備應知識產權明晰，不涉及知識產權糾紛和國家秘密。
（二）初審結隊。需求研提單位通過孵化專欄查看需求認領情況，對需求認領材料進行初審和評估，并與意向需求認領單位充分溝通后，組建由需求研提單位牽頭、需求認領單位主體負責的聯合孵化團隊，明確任務分工和職責，編制孵化項目任務申報書（見附件3），并于2025年6月10日前通過孵化專欄在線提交。非需求研提單位如有組隊意愿，可在線提交組隊申請，經同意授權后開展孵化工作。需求認領單位及需求研提單位針對同一需求不可重復組建聯合孵化團隊。
（三）審核推薦。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應急管理廳（局），各消防救援總隊、森林消防總隊，國家安全生產應急救援中心，應急管理部自然災害工程應急救援中心（以下簡稱組織管理部門）負責對本地區、本系統內孵化項目申報進行核對、評審，經征求本地區省級工業和信息化主管部門意見后，出具推薦意見，優先推薦孵化基礎好、孵化指標先進、孵化團隊綜合能力強的孵化項目。2025年5月28日前，請組織管理部門報送1名聯系人，并將《應急管理裝備孵化工作聯系人報送表》（詳情見附件4）加蓋公章后發送至yjglb_kxszbc@126.com。2025年6月24日前，將孵化項目推薦意見和推薦名單通過孵化專欄提交應急管理部科信司。
（四）部門復核。應急管理部、工業和信息化部、國務院國資委等組織專家評審，圍繞需求，綜合考慮孵化項目的基礎水平、創新能力、孵化指標等因素，擇優確定孵化項目，簽訂裝備孵化任務書，并向社會公布入圍孵化項目名單。
（五）任務實施。裝備孵化期為12個月。聯合孵化團隊圍繞孵化難點、堵點，對照孵化目標，細化分解孵化任務，加大人員、資金、技術等投入，開展實戰測試驗證，加速孵化裝備研制定型，確保按時高質完成孵化任務。同時，加強孵化裝備應用研究，制定孵化裝備應用“技戰法”。
（六）項目驗收。孵化期結束或孵化任務完成后，聯合孵化團隊提出驗收申請。應急管理部、工業和信息化部、國務院國資委委托第三方機構或組織管理部門組織驗收評審。逾期未完成的孵化項目給予一次延期驗收機會（不超過3個月）。
三、保障措施
（一）加強統籌組織。各單位要高度重視應急管理裝備孵化工作，建立部際、央地協同工作機制，加強管理和孵化力度，推動孵化工作高效、高質完成。應急管理部、工業和信息化部、國務院國資委積極引導鼓勵企業、科研院所、高等院校等參與孵化工作，做好政策及技術咨詢服務。
（二）加強過程管理。組織管理部門要切實做好本地區、本系統孵化項目管理，明確專人負責，定期調度跟蹤工作進展，及時發現解決困難和問題，并適時上報孵化工作進展情況。應急管理部加強對孵化項目的指導跟蹤，對發現的問題督促限期整改，對問題嚴重或逾期不整改的項目，按程序剔除出孵化項目名單。
（三）加強政策激勵。優先將孵化裝備納入應急管理先進適用技術裝備推廣目錄、工業領域先進安全應急裝備推廣目錄，推薦優秀孵化裝備參加應急管理科技創新獎評選，將孵化裝備產出作為應急管理部重點實驗室等評選評估的重要參考。對孵化工作推動有力、成效顯著的單位和個人予以表揚。
（四）加強推廣宣傳。加強孵化裝備供需對接，組織推廣活動，推薦孵化裝備參加重大演習演練活動。強化孵化裝備實戰應用，凝練典型案例，形成可推廣可復制的應用經驗。通過中國安全應急產業大會、安全應急裝備產業“區域行”、中國國際應急管理展覽會等活動，加大裝備宣傳推廣力度。
四、聯系方式
應急管理部科技和信息化司，010-89296395；
工業和信息化部安全生產司，010-68205587；
國務院國資委科技創新局，010-63191457；
應急管理部信息研究院，010-84650762、84657939。
應急管理部辦公廳
工業和信息化部辦公廳
國務院國資委辦公廳
2025年4月29日
