中華人民共和國應急管理部

公  告

2023年  第1號

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）有關要求，我部編制了《應急管理部2022年政府信息公開工作報告》，現予公布。

應急管理部

2023年1月29日

應急管理部2022年政府信息公開工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）規定和《國務院辦公廳關于印發2022年政務公開工作要點的通知》《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》要求，編制本報告。報告所列數據的統計期限為2022年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2022年，應急管理部深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院關于政府信息公開工作的決策部署，堅持以人民為中心，切實做好應急管理信息公開，持續加大政策信息發布和解讀回應力度，進一步完善政府信息公開平臺，著力提升政府信息公開工作效能。

（一）主動公開情況。一是重點公開事故災難和自然災害應急預案、預警信息及應對情況。每月舉行應急管理部例行新聞發布會，通報全國安全生產和自然災害形勢，及時回應社會關切。及時公開4個重大事故查處掛牌督辦通知書，對典型事故發出4個通報，按月公開歷史上發生的典型危險化學品事故。開設“2022森林草原防火季”、“2022年防汛抗旱進行時”、“第14個全國防災減災日”等專欄專題，公開日常防災救災救災情況。發布13期全國自然災害情況、12期全國自然災害風險月度形勢，公開全國自然災害綜合風險普查信息，提請國務院印發《國家防汛抗旱應急預案》，公開河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告，發布2288名全國防汛抗旱行政責任人名單。二是及時公開安全生產監督檢查情況。公開發布關于進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發動各方面力量全力抓好安全防范工作。在部網站開設“安全生產曝光臺”、“警示信息”等專欄專題，堅持在重大節假日、生產旺季等重點時段，加大警示提醒力度。公開日常檢查巡查中發現的問題，如10個涉及工貿行業執法重點事項、6個企業主要負責人處罰、7個“一案雙罰”等一批典型執法案例。公開安全生產專項整治三年行動、危險化學品重大危險源專項檢查、消防專項治理情況等信息。發布《將柴油全部納入〈危險化學品目錄〉的公告》《關于修改〈危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）〉涉及柴油部分內容的通知》《關于認真做好柴油安全許可有關工作的通知》，防控成品油生產經營環節安全風險。開通應急管理部安全生產舉報系統。三是依法公開應急管理相關規劃、許可、財務、人事、建議提案答復等信息。公開規劃信息11條、行政許可決定12條、財務信息14條、人事信息139條、建議提案答復28條。其中，在規劃信息方面，認真做好“十四五”國家應急體系規劃以及安全生產、綜合防災減災、消防工作等專項規劃的發布；在財務信息方面，及時公開應急管理部行政事業性收費目錄清單，組織對部屬二級預算單位的預決算及相關報表集中會審、公開發布。四是進一步強化政策咨詢和回應關切。完成部網站公眾留言平臺改造和智能化升級，接收留言3873條、處理留言2973條、公開答復970條，其中危化品安全監管領域處理留言1358條。進一步優化公開部各司局政策咨詢服務電話，受理各領域政策咨詢和意見建議，僅人事領域全年解答1500人次咨詢。

（二）依申請公開情況。2022年，應急管理部共辦結政府信息公開申請92件。從申請主體看，自然人提交申請89件，各類法人或其他組織提交申請3件；從申請內容看，主要涉及生產安全事故和自然災害統計數據、生產安全事故調查處理信息、消防救援方面制度文件、安全生產聯合懲戒名單、安全評價信息等；從辦理結果看，予以公開38件，部分公開15件，不予公開9件，無法提供22件，按照規定不予處理7件、其他處理1件；從申請形式看，主要通過網絡提出申請（占83%）。

（三）政府信息管理情況。一是對擬公開的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，公開發布的文件要求明確標注“主動公開”屬性，經主辦司局保密責任人和分管部領導簽字確認；依申請公開答復要求須經主辦司局主要負責人審核、政法司法審、辦公廳審簽三道程序。二是持續推進部門規章和規范性文件集中公開并動態更新，部現行有效63件部門規章、305件規范性文件全部公開。三是建立政策解讀機制，初步形成“提前策劃、有序發布、配套解讀、集中宣傳”模式，加強應急管理重要規劃、重要政策文件的解讀。

（四）政府信息公開平臺建設情況。2022年通過部網站公開信息11384篇、各類文件311件，發布圖片解析、專家解讀、答記者問等解讀文章86篇，公開重大決策征求意見稿26件、征求意見稿解讀26件、征求意見結果信息20件。部微信公眾號發布信息2600篇、微博發布信息6670篇。舉辦新聞發布會13場，部領導5人次、司局級負責人48人次出席，及時權威解讀《“十四五”國家應急體系規劃》等政策文件，回應了新時代應急管理領域改革發展成效、安全生產依法治理、森林草原防滅火等129個熱點問題。通過《中國應急管理報》《應急管理部公報》公布重要應急管理政策和信息，規范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺留言。

（五）健全監督保障機制情況。制定《應急管理部2022年政務公開重點工作任務分工方案》，形成全年政務公開工作臺賬，強化工作指導，加強跟蹤督辦。每季度認真組織對部管理范圍內政府網站和政務新媒體開展檢查，及時整改發現的問題，并公開通報檢查情況。持續開展政府信息公開培訓，將相關內容納入應急管理行政執法人員行政執法資格及執法證到期換證培訓班線上培訓任務，組織部機關人員開展部政府信息公開系統使用線下培訓。

五、存在的主要問題及改進情況

針對2021年政府信息公開工作中存在的重大決策征求意見結果未公開、部分人員公開能力有待提升、假冒網站數量較多、政策咨詢服務有待進一步加強等問題，2022年應急管理部重點采取了以下措施：一是明確重大決策征求意見結果信息公開內容、公開期限、公開程序和責任單位，已公開發布2022年重大政策征求意見結果信息20件，做到了應公開盡公開；二是持續開展業務培訓，對部機關各司局相關人員開展線下培訓，講解有關政務公開工作任務，提出具體工作要求；三是向公安部門移交假冒網站問題線索，查獲10萬余個假證，關停465個假冒網站，有力打擊了違法違規行為；四是將部網站公眾留言答復和政策咨詢電話接聽情況，納入網站季度檢查檢測范圍，進一步提升政策咨詢服務考核標準。

2023年，應急管理部將繼續嚴格執行黨中央、國務院關于政府信息公開工作的決策部署，落實好政府信息公開法定職責，圍繞社會公眾關心關注的熱點應急管理問題，強化信息公開和解讀回應力度，不斷提升政府信息公開工作水平。

六、其他需要報告的事項

2022年沒有發生向政府信息公開申請人收取費用的情況。