國家煤礦安監局關于加強

煤礦采空區安全防范工作的通知

煤安監行管〔2016〕3號

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門：

近期，個別非煤礦山發生采空區大面積坍塌事故，造成人員傷亡，損失嚴重、教訓深刻。鑒于各地因煤炭開采遺留下大量的井下采空區和地面沉陷區，存在嚴重安全隱患，為嚴防引發煤礦生產安全事故，現就有關事項通知如下：

一、督促企業加強安全防范。各級煤礦安全監管部門要強化監管，依法嚴厲打擊煤礦超層越界、開采保安煤柱等違法違規行為，確保煤礦企業在允許開采范圍內組織生產。同時督促煤礦企業在回采前，開展影響范圍分析，對開采影響范圍內建筑物，提前采取加固或搬遷等措施。

二、加強煤礦采空區安全管理。督促煤礦企業加強回采過程中采空區頂板管理，對于堅硬難冒落頂板，應采取強制放頂措施，防止大面積懸空采空區頂板突然坍塌引發傷亡事故。開采容易自燃和自燃煤層的煤礦，應建立采空區自然發火監測監控系統，并采取綜合防滅火措施，防止采空區發火。

三、開展采煤沉陷影響區建筑物排查。督促煤礦企業對采煤沉陷影響范圍內的地表建筑物開展全面調查，進行建筑物損害情況等級評定，并登記造冊。對已存在危險、可能造成人員傷害的地表建筑物，應立即組織人員撤離。各地區要對煤礦企業排查情況進行匯總分析，發現問題及時督促處置或依據職責移送相關部門處理。

四、實時監測采煤沉陷區內地表水體變化情況。要督促煤礦企業全面掌握采煤沉陷區地表水體分布情況，一旦出現水位明顯下降等情況，要立即研判是否與采空區導通，嚴防引發礦井透水事故。同時，要加強沉陷區地表裂隙變化情況監測，防止雨季地表水從裂隙進入礦井，發生淹井事故。

請各省級煤礦安全監管部門將本通知印發至轄區內所有煤礦企業，并督促抓好落實。

 國家煤礦安監局  

2016年1月19日