大連市安監局聯系群眾實踐教育工作組進駐體育中心確保十二運順利舉辦

　　舉國關注的第十二屆全國運動會（以下簡稱十二運）即將開幕，我市將首次承辦全國綜合性運動會，目前承辦的網球、現代五項等多項賽事已陸續開展。隨著十二運正式比賽的臨近，多數場館已建成并投入運營，但媒體中心等配套設施仍在進行收尾施工。由于主客觀原因，目前體育新城在建施工現場存在搶時間、重進度、輕安全、存隱患的問題。為進一步加強十二運的安全保障和場館建設安監工作，8月1日，市安監局從加強安全生產綜合監管角度出發，成立聯系群眾實踐教育工作組，正式進駐體育中心，幫助開展相關工作。

　　十二運新建場館具有建設周期長，施工單位多，監管難度大等特點，市安監局高度重視，把它作為今年我市安全生產綜合監管工作的重點來抓，由市政府副秘書長、市安監局局長楊吉奎牽頭，組織各分管局長及相關處室人員明確任務分工，結合百日安全生產大檢查活動，全面排查安全隱患，督促做好隱患整改工作。在十二運場館建設安全生產綜合監管工作中，市安監局注重從源頭入手，從可研開始到初步設計，對場館建設安全設施“三同時”進行嚴格的把關，及時組織專家對建設項目安全預評價報告進行審查，并對專家提出的整改建議督促相關單位進行認真修改完善，在確保安全的前提下，也為建設項目的推進爭取了時間。市安監局結合黨的群眾路線實踐教育活動，寓安全監管于服務之中，注重把監管關口前移，工作重心下沉，多次組織檢查組，深入體育中心作業現場辦公，在加大監督檢查力度的同時，廣泛聽取建設單位、施工單位的意見，請專家為場館建設安全保障問診把脈，幫助查隱患，想辦法，解難題，不斷提高安全保障工作的針對性和實效性，深受建設單位歡迎。自6月份以來，針對體育新城建設時間緊、任務重、項目多的特點，對體育新城的安全生產工作進行了三次專項督導檢查，對發現的問題都及時提出并要求整改，加強了重點場館、重點工序、重點時段的安全監管工作。

　　8月1日，我局再次組織媒體和相關專家對體育新城已建成的體育場館和在建的媒體中心施工現場進行了專項檢查。檢查發現，體育新城在建的媒體中心施工現場安全管理極不到位，違規違章施工問題嚴重，施工現場安全隱患極大，觸目驚心。主要表現在以下幾點：

　　一是腳手架搭設嚴重不符合標準，架體與樓體距離較遠，用于作業人員行走的跳板沒有固定且數量較少，無斜拉桿和剪刀撐，極易發生腳手架坍塌和人員高處墜落事故；二是施工現場用電極不規范，施工現場電線亂拉亂放，高壓電纜臨時用導電性極強的鐵絲固定在腳手架上，嚴重違反用電規定，尤其夏季在極易發生高壓電纜絕緣保護破損漏電的情況下，將使整體腳手架全部通電，極易造成所有施工人員觸電身亡的嚴重后果；三是媒體中心在建樓體的個別預留洞口、通道口、樓道（體）口、電梯口等危險臨邊處，缺少標準的安全防護欄和安全網；四是各級施工、監理單位安全管理人員履職不到位，對現場存在的嚴重問題或無發現、無人查，或有發現、無整改，得過且過，使整個工地處于重大安全隱患之中；五是體育中心各級應急預案編制不全面，內業檔案材料不完整。

　　對于上述存在的嚴重問題，我局在現場填寫了《現場檢查記錄》和《現場處理措施決定書》，責成體育中心組織施工單位、監理單位及各相關單位立即召開安全隱患排查治理工作會議，嚴格落實企業主體責任，對存在的問題立即整改。為進一步加強我市安全生產綜合監管重點工作，我局將檢查出的在建體育新城存在的各種安全隱患立即通知了行業主管部門市建委，市建委安監站立即選派專職管理人員進駐該施工工地實施安全監督管理。

　　為貫徹落實省委、省政府和市委常委會安全生產專題會議精神，市安監局結合黨的群眾路路線實踐教育活動，不斷改進工作作風，扎實做好十二運場館的安全保障工作，市政府副秘書長、市安監局局長楊吉奎決定，成立由市安監局副局長夏春光任組長，局監管二處處長于萬發任副組長，局監管處室及相關專家組成的工作組，立即進駐體育中心。工作組以寓安全于監管、寓監管于服務為已任，以黨的群眾路線教育實踐活動為依托，開展以下工作：

　　一是切實幫助體育中心落實企業主體責任，強化領導責任意識，督促其做到整改責任落實、整改資金落實、整改措施落實、整改預案落實和整改人員落實。二是采取與企業同吃、同住、同工作、同排查、同整改的方式，徹底幫助體育中心共同查找存在的問題、共同整改存在的安全隱患。三是依托專家從“軟、硬”兩方面著手，逐一對體育中心的內業檔案和施工現場進行對照檢查。尤其突出媒體中心在建工程的腳手架、模板、用電、高處施工、特種作業等危險性較大的施工作業，認真落實施工技術交底，進一步規范施工現場的安全管理。四是認真開展由建設、監理、施工等單位所有生產管理人員和施工人員參加的安全教育培訓，增強人員安全意識，提高施工人員風險辯識能力，重點是做到上崗農民工的安全教育培訓，提高其安全生產意識和操作技能，增強自我防護能力和應急處置能力。

　　同時，市安監局將按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，繼續深化全市安全生產大檢查，進一步強化危險化學品、建筑施工、消防安全等重點行業領域大排查，大整治，加大執法檢查力度，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為，有效防范各類重特大事故的發生，為十二運的成功舉辦營造良好的安全生產環境。