山東煤監局安全生產大檢查突出“五個方面”
按照國辦、國家總局、省政府部署,山東煤監局迅速行動,周密部署,扎實開展煤礦安全生產大檢查活動,取得明顯效果。主要體現了“快、細、新、實、嚴”。
(一)行動“快”,迅速抓好落實。全國安全生產電視電話會議第2天,山東煤監局就召開緊急會議,迅速傳達貫徹會議精神,學習傳達習近平總書記和李克強總理重要批示、馬凱副總理的重要講話精神。要求全省煤監系統清醒認識當前嚴峻形勢,凝心聚力、迅速行動,在6月至9月20日開展全省煤礦安全生產大檢查,對全省所有煤礦檢查一遍,對產煤(地)、縣(市、區)政府和煤礦監管部門進行全面督查。
(二)方案“細”,內容要求具體。結合山東煤礦特點,制定了大檢查工作方案,內容細致,要求具體,可操作性強。體現了“六個明確”:明確總體要求、明確組織機構、明確檢查時間、明確檢查范圍、明確檢查內容、明確檢查方式方法。方案從“加強領導、規范文書、加大宣傳、改進作風、定期上報”等方面提出了工作要求。
(三)思路“新”,力求提升效果。大檢查創新工作思路,突出檢查重點,引入執法監督,推行表格式監察,提升了檢查效果。
(四)檢查“實”,全面扎實深入。為了確保檢查全面、扎實、深入,省局集中優勢監察力量,實行“大規模、兵團式”作戰,組織116名監察人員參加煤礦安全大檢查。省局成立2個重點檢查組,各分局成立以監察室為主的13個檢查組。檢查方式主要采取企業自查自糾、省局重點檢查、執法監督檢查、分局覆蓋檢查、異地交叉檢查、專家安全評估等檢查方式。7月9日至11日,組織各分局間開展異地交叉執法監察,達到了相互學習、相互促進、相互提高的效果。
(五)執法“嚴”,加大處罰力度。按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求,鐵腕打擊煤礦非法違法和違規違章生產建設行為,做到“六個一批”:依法關閉一批煤礦、處罰一批煤礦、停產整頓一批煤礦、公布一批“黑名單”、曝光一批案例、宣傳一批典型。截至目前,省局應監督檢查的地方政府9個,已完成5個,覆蓋率55.6%,分局應監督檢查的地方政府25個,已完成13個,覆蓋率52%。累計抽查煤礦105個,覆蓋率50.2%。共查處各類隱患和問題1078條,制作現場檢查筆錄、下達現場處理決定書各105份,行政罰款621萬元。