浙江省多舉措強化安全生產責任體系建設

　　今年以來，全省安全生產工作緊緊圍繞省委干好“一三五”，實現“四翻番”的決策部署，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的一系列重要指示，堅持科學發展安全發展，以實現安全生產三個“零增長”為目標，以強化企業安全生產基礎為重點，以建設事故防范創新體系為著力點，緊緊扭住安全生產“打非治違”牛鼻子，大力提高安全生產保障能力，提升安全生產監管水平，細化工作措施，認真落實安全生產監管各項工作，取得了一定成效。1-6月份，全省共發生各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失，同比分別下降6.3%、6.2%和上升1.6%，各類事故指標均在國務院安委會下達的控制指標進度內。

　　一是強化責任落實，進一步完善安全生產考核機制。年初，省政府主要領導與各市、省級有關部門和省屬企業主要負責人簽訂了2013年安全生產目標管理責任書，進一步明確和落實了安全生產責任制。省安全監管局積極督促、指導各地、各部門結合各自的實際，按照分級管理和屬地管理的原則，層層簽訂安全生產目標管理責任書，將安全生產責任制逐級延伸到鄉鎮、村級組織和企業。全省形成了一級抓一級、逐級抓落實的安全生產責任體系。

　　二是強化專項整治，強力推進打非治違和隱患排查治理。為進一步深化安全生產領域“打非治違”和隱患排查治理工作，省安委辦制定下發了《浙江省深入開展安全生產領域“打非治違”和隱患排查治理工作實施方案》，明確整治重點領域為包括危險化學品、非煤礦山、和涉重金屬等行業領域，重點地區為：2012年以來發生較大及以上事故的地區；生產經營單位集中、高危產業集聚、人流物流密集、重大安全隱患較多、非法違法現象嚴重及事故多發頻發的地區。5月初，在溫州召開了甌海"8.5"粉塵爆炸事故綜合整治現場會，確定了11個安全生產綜合整治試點縣，強勢推進安全生產長效綜合治理模式的推廣工作。

　　三是強化管理創新，深化安全生產事故防范創新體系建設。省安委辦下發了《深化事故防范創新體系試點工作推進方案》，繼續深化以18個項目為重點的安全生產事故防范創新體系試點工作，積極探索生產安全事故防控的有效途徑，全面提高事故防范的組織協調能力、風險防控能力和科學治理能力，著力破除制約安全監管創新和發展的思想觀念、技術難點和體制機制障礙，扎實推動事故防范創新體系試點工作早出成果，取得實效，努力解決一批困擾我省安全生產形勢實現根本好轉的源頭性、基礎性和根本性問題，促進全省經濟和社會的安全、有序、健康發展。

　　四是強化重點治理，全面開展安全生產大排查大整治行動。深入貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志和省委省政府主要領導同志的重要批示指示精神,部署開展全省安全生產大排查大整治工作。6月3日，省安全監管局制定《全省開展安全生產大排查大整治專項行動活動方案》，6月5日，省政府辦公廳下發了《浙江省人民政府辦公廳關于立即組織開展全省安全生產大排查大整治專項行動的通知》，明確對所有行業領域的生產經營單位進行大排查，并突出重點檢查涉及液氨制冷工藝行業(包括肉禽、水產和農副產品加工等)、危險化學品、礦山等行業領域。根據《省政府辦公廳關于印發全省安全生產大排查大整治專項行動督查工作方案的通知》（浙政辦發明電〔2013〕140號）要求和省安委會全體會議工作部署，6月24日至7月5日，省安委會組織11個督查組深入各市、縣區、鄉鎮、村居和企業，督查各地開展安全生產大排查大整治專項行動進展情況。從督查情況來看，全省各地、各有關部門和單位認真貫徹落實中央和省委省政府領導重要批示指示精神，積極部署開展安全生產大排查大整治專項行動，行動迅速，組織領導得力，基本實現了“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總體目標要求。