河南省積極探索推進監管規范化制度化

河南省積極探索總結安全生產規律，注重建立健全安全生產長效機制，著力從五個方面推進安全監管規范化制度化：一是針對職工群眾安全防范技能和識災辨災能力差等問題，以實施認知、常識、技能、形勢、法制五項教育和陣地建設、文化示范、素質提升、培訓體系、理論創新五大工程為重點，建立安全生產宣傳教育長效機制。二是按照科學發展安全發展戰略要求，加大建設規劃、產業規劃、工藝技術、產品質量和項目論證等環節安全把關，建立源頭治理長效機制。三是針對隱患排查治理不深入、不扎實甚至搞形式、走過場問題，突出“企業自查、部門檢查、政府督查、責任追查”四個重點環節，省政府制定了隱患排查治理暫行規定，建立了隱患排查治理長效機制。四是針對非法違法仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題，實施“五查四打三追究”（五查：企業周巡查、鄉村月排查、縣級月檢查、市級季抽查、省級季督查；四打：分級執法、全面打，聯動執法、重點打，聯合執法、集中打，文明執法、有效打；三追究：依法依紀追究企業違法違規責任、依法依紀追究職能部門或單位履職不到位責任、依法依紀追究政府組織領導不力責任），省政府制定了安全生產領域打非治違暫行規定，建立了打非治違長效機制。五是針對企業安全起點低、城市安全高風險、農村安全不設防，安全生產基層基礎弱，仍處在事故易發多發期的狀況，突出完善預案、建設基地、應急演練、資源共享、聯防聯動五個方面，建立了應急救援長效機制。同時，還建立了道路交通、危險化學品等聯席會議制度，重大隱患領導掛牌督辦制度、專家協查制度等。