云南省安監局：以大檢查為支撐做實教育實踐活動

　　7月15日，省安監局召開黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會，局黨組書記、局長楊亞林同志深刻分析了少數黨員干部存在的幾種問題，強調要以扎實開展安全生產大檢查為支撐，切實增強黨員干部的黨性意識，做實這次黨的群眾路線教育實踐活動。

　　一、以轉變觀念，摒棄一般化認識為前提

　　根據黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署，6月20日至9月底，在全省集中開展安全生產大檢查活動。省安監局以開展黨的教育實踐活動為契機，把轉變傳統觀念、摒棄一般化認識作為前提，要求全體黨員干部轉變傳統觀念，思想意識決不能停留在一般化的認識上。此次安全生產大檢查與以往不同，從習近平總書記、李克強總理到秦光榮書記、李紀恒省長等領導同志都作出重要批示指示和要求，國務院常務會議和省政府常務會議都作了專門部署，省政府專門召開了動員大會，省長作了重要講話，大檢查工作提到了前所未有的高度。省安監局把集中開展教育實踐活動作為當前做好全省安全生產工作的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，以鐵的決心、鐵的標準、鐵的手腕扎實開展安全生產大檢查，全面深入排查治理安全隱患，并將落實大檢查要求貫穿于教育實踐活動全過程，逐一檢驗黨員的黨性意識。通過大檢查，切實解決少數黨員干部作風漂浮，脫離實際，不愿深入基層、了解實際、深查實情，習慣于一般性的號召和要求，重擺架子、搞形式，輕實效的問題。

　　二、以轉變作風，創新工作方式方法為抓手

　　開展黨的群眾路線教育實踐活動，其中要義就是要轉變作風，打破概念化、模式化工作方式方法，省安全監管局對此有深刻的認識。所以，在大檢查中，力求解決少數黨員干部工作缺乏主動性，創新精神不強的問題，全力創新大檢查方式方法。一是實行表格式精細化檢查。要求企業和有關部門逐項對標自查、逐條登記匯總、逐級組織上報、分級掛牌督辦重大隱患，檢查結果由檢查人、分管領導、主要領導逐級簽字認可，并按要求進行網絡填報；二是積極探索建立專家檢查機制。采取政府購買服務的方式，充分依托行業協會、國有大型企業和中介機構的技術力量，讓更多的專家參與安全生產大檢查，積極探索，形成政府牽頭、企業自查、專家檢查、部門督查、社會參與的安全生產大檢查工作機制和格局；三是強化社會和輿論監督。對舉報安全重大隱患、非法違法行為的，獎勵1000元至1萬元；對舉報瞞報、謊報事故的，獎勵3000元至3萬元；四是堅持“嚴、細、實”三字訣。大檢查做到嚴肅認真、細致到位、真查真改，絕不走過場、搞形式、打折扣、留死角，確保實現100%的企業全覆蓋檢查、100%的隱患掛牌整改、100%的建立安全檢查檔案“三個百分之百”。通過大檢查，切實提高黨員干部的創新能力，解決態度不認真、措施不具體、方法不得當、檢查不到位、隱患找不準、工作不扎實等問題。

　　三、以敢于擔當，強化鐵腕執法為關鍵

　　開展教育實踐活動，是落實以人為本、執政為民理念的必然要求。省安監局在大檢查中著力解決少數黨員干部執政為民、艱苦樸素意識不強，工作上拈輕怕重等問題。要求全體黨員干部在大檢查的過程中必須做到堅持高標準、嚴要求、鐵紀律、剛執行，對非法違法行為和企業存在的問題要敢于動真、敢于碰硬，做到零容忍、嚴執法，依法鐵腕進行打擊和整治。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。實行安全生產許可證“一證否決”，對有安全生產許可證但達不到安全生產條件的，一律停產整頓，暫扣安全生產許可證，對經整改仍達不到安全生產條件的，一律依法關閉取締。通過大檢查活動，切實培養黨員干部敢于擔當、嚴格執法的精氣神。

　　四、以落實責任，確保取得實效為核心

　　針對少數黨員干部事業心和責任感不強的問題，省安監局在大檢查中實行分片掛鉤聯系制度，成立由局領導擔任組長、部分黨員干部參與的8個掛鉤聯系組，每個組掛鉤聯系2個州（市）的安全生產大檢查工作，同時分別負責督促協調發改、工信、公安、住建、交通、質監、安監、煤監8個省級部門的大檢查工作，明確工作任務，責任到人，從指導動員部署到開展檢查、從掛牌督辦到整改重大隱患和存在問題包干到底。通過大檢查，切實解決少數黨員干部對工作沒有激情、做事沒有責任心、沒有緊迫感、當一天和尚撞一天鐘，具體工作中敷衍塞責、推諉扯皮、消極應付、辦事拖拉、效率低下等問題。

　　開展黨的群眾路線教育實踐活動，關系到全省安全生產監管的公信力和執行力，關系到安全監管部門在人民群眾中的威信和形象。省安監局以開展安全生產大檢查為支撐，采取多項措施，以解決少數黨員干部存在不足為突破口，正在為這次教育實踐活動取得實際效果做著努力和探索。