上海市深入開展安全生產大檢查取得積極進展

　　根據國家和本市關于集中開展安全生產大檢查的統一部署，上海市自6月7日起在全市所有地區、所有行業領域、所有生產經營企事業單位和人員密集場所深入開展安全生產大檢查，并在危險化學品和煙花爆竹、消防、交通運輸、建設施工、食品藥品加工、特種設備、燃氣和民爆器材等重點行業領域組織開展多種形式的暗訪抽查，取得積極進展。據統計，截至7月10日，全市共組織暗訪抽查組1782個，出動暗訪抽查人員34392人次，暗訪抽查企業或場所14464家次，發現安全隱患20722處，責令改正違法行為5472起，責令停產停業、停止建設247家，暫扣或吊銷有關許可證50個。主要發現以下問題：

　　危險化學品：部分危險化學品使用企業安全資金保障不到位，危險化學品儲存、使用場所未采取可靠的安全措施；在役化工裝置未經正規設計，或者危險化學品建設項目“三同時”手續不全；未經依法批準擅自儲存，或者違規、超量儲存危險化學品。

　　消防：部分閑置廠房改建不符合消防安全要求；部分大型集貿市場內存在違章搭建、“三合一”經營、存放易燃易爆危險物品、消防設施缺乏等火災隱患；部分建筑施工單位在施工中降低消防施工質量。

　　交通運輸：渣土運輸車輛、船舶違法違規行為較多；部分水域船舶航行存在安全隱患；部分企業對鐵路專用線疏于管理。

　　建設施工：部分建筑施工單位安全意識淡薄，施工現場管理混亂；建設單位違反建筑市場管理規定，直接與承包單位簽訂施工合同。

　　特種設備：部分氣瓶充裝企業使用超期未檢氣瓶進行充裝；部分高層居民住宅樓電梯存在超期服役情況。

　　燃氣：部分餐飲場所擅自違法儲存液化石油氣鋼瓶。

　　下一步，本市將針對暗訪抽查情況以及近期幾起安全生產事故所暴露出的突出問題，結合事故隱患排查治理、“打非治違”專項行動、防汛防臺、電力迎峰度夏等工作，深入開展“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的安全生產大檢查，對存在重大安全隱患、不具備安全生產基本條件的企業，一律予以關閉。重點抓好以下工作：

　　一是危險化學品方面。將用三個月時間，對全市所有危險化學品使用企業“全覆蓋”排查。對非連續性生產、涉及國家明確規定的18種重點監管危險化工工藝的企業，凡沒有達到本質安全要求的，全部列入限期整改名單；對未經正規設計的在役化工裝置，凡年底前未完成安全設計診斷的，一律限期停產整改。加強對化工企業內部變更管理、設備維護檢修、開停車安全管理等方面的監督檢查力度，嚴厲打擊直接利用生產裝置從事試驗性生產和未經安全可靠性論證隨意變更工藝條件或調整配方進行試驗性生產等行為。加強源頭控制，禁止在工業園區外新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目；加大危險化學品管控力度，形成安全監管、質量技監、交通港口、海事、環保、公安、教育衛生等多部門聯防聯控的工作機制。

　　二是消防方面。以易燃易爆、人員密集場所及勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層建筑和地下空間及“三合一”、“多合一”經營出租場所、“城中村”為重點，持續深入開展消防安全大檢查、大整治。進一步拓展途徑，擴大消防宣傳覆蓋面，提高社會單位、廣大市民的消防責任意識，建立健全火災隱患聯合督辦機制。

　　三是交通運輸方面。繼續嚴查“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為，加強軌道交通、省際客運、道路（水路、鐵路）危險品運輸、旅游包車、水運工程施工現場的安全隱患排查治理，依法加大對相關責任人的處罰力度。加強源頭管控，完善交通運輸行業準入和退出機制；規范運輸企業經營管理，督促落實交通安全主體責任；加大宣傳引導力度，深化交通安全意識。

　　四是建設施工方面。加強施工現場安全管理，重點排查治理塔吊、物料提升機、施工升降機等設施設備存在的安全隱患，督促落實防高處墜落、物體打擊、觸電等措施，嚴厲查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為。強化建設工程信息化管理，加強對在建工程主要環節、現場信息和險情預兆的實時監控，實現信息共享、協同管理和聯動執法。

　　五是特種設備方面。繼續加強對電梯、鍋爐、氣瓶、起重機械、大型游樂設施的監管工作，增加檢查單位比例，擴大檢查范圍，對違法違規行為一律按上限處罰。

　　六是燃氣方面。繼續加強對餐飲場所燃氣消防安全的監管工作，開展餐飲場所燃氣安全專項治理，進一步加大對非法運輸、儲存、安裝、銷售液化石油氣等違法違規行為的處罰力度。