大連市“四項措施”加強轄區安全生產工作

　　近期，全國各地接連發生多起生產安全事故，引起社會的廣泛關注。這些生產事故給我們敲響了警鐘，必須引起我們高度的警惕和深刻的反思，進一步抓好轄區安全生產工作落實。

　　一、進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識，時刻繃緊安全生產這根弦

　　上述事故傷亡慘重，教訓深刻。要求各單位認清形勢，居安思危——工業企業眾多，稍有不慎，就可能發生有影響的安全事故甚至社會事件。當前形勢下，安全生產不是單純的經濟問題,而是十分重大的政治問題。我們必須清醒地認識到，轄區安全生產形勢不容樂觀。

　　當前，轄區工礦商貿企業已經進入生產的旺季，工程項目處于集中建設階段，加之汛期臨近，天氣轉暖，氣溫升高，也對一些企業、一些建筑工程的生產經營活動帶來一些問題。事故風險疊加累計，安全生產任務更加繁重。這些必須引起我們的重視。特別是7月份以后，又是危化企業、建筑工地等容易發生火災、坍塌等惡性安全生產事故的高發期。

　　對此，各單位務必要認識當前安全生產形勢的嚴峻性和做好安全生產工作的極端重要性，始終繃緊安全生產這根弦，以對黨和人民高度負責的態度，把確保安全生產擺在更加突出的位置，在預防和治本上下更大功夫，采取有力有效的措施，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故的發生，切實維護人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定。

　　二、開展安全生產大檢查，深入開展安全生產百日執法專項行動，加強各領域的安全監管

　　全運會即將召開，轄區也有設有比賽場地，按照省委省政府、市委市政度要求從現在起到十二運閉幕，各地都要以減少各類事故，堅決防止重特大事故發生為目標；以隱患排查治理和打擊非法違法經營建設行為為主要任務。大連市從春節后到年底全面開展安全生產大檢查，全面徹底排查治理事故隱患，并將春季安全生產百日執法檢查專項行動延續至9月12日（十二運結束）。要求各單位、各部門全面落實安全生產監管責任，制定和完善大檢查方案，全覆蓋全行業檢查各個領域的安全隱患，做到不留死角、不走過場。要突出做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、特種設備（尤其是大型游樂設施）、城市燃氣、漁業船舶、旅游、消防等重點領域的專項治理，對查出的問題實行“零容忍”，列出清單、限期整改，落實監控措施；對存在重大隱患、嚴重危及安全生產的，要責令企業停產整改，構建隱患排查治理的常態化機制。

　　同時，汛期即將來臨，各單位要超前防范，全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，認真落實各項安全防范措施，嚴防自然災害引發事故災難。

　　三、全面落實安全生產責任制，嚴格責任追究

　　一是著力落實政府安全生產監管責任。按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的權責對應原則，各行業主管部門對歸口管理行業負有安全生產監管職責，負責監督企業落實好安全生產各項規定。綜合監管與專業部門監管之間要建立信息通報、聯席會議、聯合執法等工作機制，做到既分兵把口、各負其責，又無縫對接、不留空隙，確保安全生產各項工作得到切實落實。

　　二是著力落實企業安全生產主體責任。企業是安全生產的第一責任人，要對本企業安全生產工作負責，要認真履行安全生產法律法規，健全責任體系、加大安全投入、強化安全管理、治理安全隱患、提高安全意識，靠每個環節不出問題保證企業不出問題，靠每個企業不出問題保證全區不出問題。

　　三是著力強化安全生產事故查處和責任追究。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴格依法查處事故，同時建立事故通報、領導約談誡勉等制度，實施嚴格的領導干部問責制，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

　　四、進一步營造安全氛圍，提高全面安全生產意識和素質

　　一是加強輿論宣傳。充分利用電視、互聯網、報紙、廣播等新聞媒體，組織開展好第12個“安全生產月”活動，深入開展“安康杯”競賽、“青年安全監督崗”等群眾性活動，努力營造全社會重視安全生產、支持安全生產、推動安全生產的良好氛圍。

　　二是大力開展安全生產教育培訓。認真宣傳貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，深入開展安全生產教育培訓，確保企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等“三項崗位人員”持證上崗。突出抓好農民工、企業班組長、新招工人特別是高危行業從業人員的安全教育培訓，提高安全意識，夯實安全生產基礎。