北京市落實安全生產大檢查工作部署

　　一、迅速傳達貫徹落實

　　北京市安全監管局主持召開局黨組擴大會議，深入學習領導指示精神，部署安全生產大檢查工作。要求各執法人員迅速行動，嚴格履職，嚴格執法，嚴格事故查處，全力做好安全生產工作，全力遏制重特大事故發生。

　　6月7日，北京市安全生產委員會召開第五次工作會議，傳達市領導指示精神，部署安全生產工作。張延昆副市長出席會議并作重要講話。張延昆副市長要求：各單位、各部門要主動作為，積極作為，嚴格落實綜合監管責任、行業管理責任、屬地責任和企業的主體責任。要加強部門聯動，工作延伸到企業、村和社區，使各項措施落地生根，把決策變為現實。

　　6月9日，以北京市安全生產委員會辦公室名義下發《關于轉發市應急辦應急管理動態貫徹落實市領導批示的通知》（京安辦發〔2013〕24號，以下簡稱《通知》），領導重要批示發至市安全生產委員會各成員單位和各區縣安委會。《通知》要求各單位結合實際情況，認真學習領會市領導指示精神，采取有效措施堅決遏制重特大事故的發生。

　　二、立即部署開展安全生產大檢查

　　為認真貫徹落實國辦通知和全國安全生產電視電話會議精神，北京市安全生產委員會辦公室結合首都特點，起草了《市政府辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》（代擬稿），明確了本市開展安全生產大檢查的主要內容、方式方法和工作要求等內容。6月18日，王安順市長主持召開市政府專題會議，研究大檢查方案，部署近期安全生產工作。

　　一是明確總體要求。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施。

　　二是明確大檢查范圍。此次安全生產大檢查范圍包括全市所有地區、所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所。重點檢查煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、建筑施工、水利、電力、農業機械、特種設備、食品藥品加工、民爆器材等行業領域。

　　三是明確組織領導。市政府成立安全生產大檢查領導小組，組長由張延昆副市長擔任，副組長由市政府副秘書長周正宇、市安全監管局局長張家明擔任。市安全生產委員會辦公室負責統籌安排部署安全生產大檢查工作。各區縣、各部門、各單位成立安全生產大檢查領導小組并明確牽頭部門。

　　四是明確大檢查內容。根據《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》（國辦發明電〔2013〕16號）確定的5項檢查內容，結合首都實際和年初部署的重點工作，重點考慮年度重點執法檢查計劃等12個方面內容。

　　五是明確時間安排和方式步驟。結合實際情況，我市大檢查活動從6月份至12月份。共分為3個階段開展，動員部署階段；企業自查及檢查實施階段；督查總結階段。

　　三、采取有力措施，做好重點行業領域安全監管

　　（一）開展特種作業“雙打”行動

　　北京市安全監管局會同市住房城鄉建設委、市質監局和華北電監局在全市聯合開展嚴厲打擊特種作業及特種設備作業人員“持假證上崗、無證上崗”專項執法行動。重點完成三項任務：一是嚴格執法檢查，完成2000家次執法任務；二是強化輿論宣傳，在北京電視臺開辟直擊安全現場欄目，組織北京日報等11家新聞媒體進行宣傳報道，形成強大宣傳聲勢；三是開展調查研究，全面了解企業存在的問題，建立完善特種作業管理長效機制。截至目前，市有關部門共出動6個檢查組，檢查特種作業人員341人，查處持假證、無證人員34人，發現安全隱患65處，下達執法文書19份，停產停業企業3家，發布新聞稿件41篇。各區縣積極行動，嚴格執法，共出動執法人員1926人次，檢查特種作業人員1959人，查處持假證、無證人員154人，發現安全隱患903處，下達執法文書696份，停產停業企業3家。

　　（二）組織開展安全月宣傳活動

　　為進一步加大安全生產宣傳力度，本市開展2013年安全生產月活動。活動主題為“加強應急演練，提高自救互救能力”。6月9日，在中華世紀壇舉行宣傳咨詢日活動，各區縣、各企業設立活動分會場。北京市委副書記、市長王安順，國家安全監管總局黨組成員、副局長楊元元，副市長張延昆，市政府秘書長李偉、副秘書長周正宇出席活動。咨詢日現場設置了現場咨詢、應急裝備展示、互動體驗、12350受理、宣傳展板等內容，并設置了6項應急體驗項目。各區縣、各部門、各單位以此次活動為契機，加強安全生產宣傳力度，提高企業員工和社會公眾自救互救能力，進一步提高安全生產工作的社會影響力和關注度。

　　（三）全面推進安全生產標準化達標創建工作

　　市政府辦公廳印發《關于進一步推進企業安全生產標準化建設工作的意見》（京政辦發〔2013〕10號），市安全生產委員會召開推進大會，通過建立標準化示范區，制定評審工作程序和制度，開展多層次培訓活動，全市標準化創建工作取得成效。目前，建設、交通、市政市容、旅游等部門相繼啟動本行業（領域）標準化創建工作。容、旅游等部門相繼啟動本行業（領域）標準化創建工作。朝陽區、海淀區、昌平區、順義區、懷柔區等區主要領導親自抓，細化實施方案，積極推進標準化創建工作。截至目前，全市標準化達標企業數量已達8456家，其中：一級標準化企業17家，二級標準化企業287家，三級標準化企業3305家，小微企業達標4929家。另外，尚有390家企業正在申報二級標準化企業,3386家企業正在申報三級標準化企業。

　　（四）統籌推進重點行業領域安全專項整治

　　今年以來，全市在建筑施工、危險化學品、餐飲場所燃氣使用、道路交通、地下空間、消防等行業領域部署開展了11項專項治理行動，取得了階段性成果。市安全生產委員會繼續推進安全生產領域“打非治違”專項行動，在市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部領導下，認真做好存在重大安全隱患違法建設的拆除工作。目前，全市上賬2510處137萬平方米存在重大安全隱患違法建設已完成拆除任務的89%。市政市容、安監、住建、教育、商務、旅游、衛生、民防等部門組織開展餐飲場所燃氣安全專項整治，建立基礎臺賬，開展聯合執法檢查行動，消除事故隱患。住建、交通、水務、質監等部門啟動工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作，進一步規范建筑市場秩序，嚴格查處施工現場“三違”行為。民防、住建等部門實施了地下空間安全專項整治，提高地下空間使用安全標準，杜絕違法違規使用地下空間的行為。交通、公安交管等部門實施道路交通運輸專項整治，以地鐵運營、長途客運、旅游包車安全運營為重點，全面推進《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）的落實。商務、公安消防等部門實施商市場消防安全隱患專項治理，重點消除電氣火災安全隱患、規范經營管理，提升整體水平。