山東煤監局健全管理機制完善三大支撐體系

　　近年來，山東煤監局在認真貫徹落實《國家職業病防治規劃(2009-2015年)》、中央編辦《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》精神，以大力宣傳貫徹新修訂的《職業病防治法》為主線，健全管理機制，大力推進監察隊伍、規章制度和技術服務機構三大支撐體系建設。

　　落實職責、理順體制，加強監察隊伍和機構體系建設

　　新修訂的《職業病防治法》、國家安監總局“一規定、四辦法”五部門規章頒布后，山東煤監局協調省編辦劃轉煤監機構對煤礦職業衛生管理的職責，及時向國家安監總局請示后，在執法監督處，加掛了全國首家職業健康處的牌子，并調整充實了4名專業人員。省局、各分局均明確一名班子成員分管職業衛生工作，明確職業衛生職責部門，設專人負責具體工作。分局各監察室負責分管轄區范圍內的職業衛生監察；對新增的五項職業衛生行政審批職能進行了梳理，制定了煤礦職業衛生技術服務機構資質認定事項等五類辦事指南表，繪制了工作流程圖。

　　建章立制、配套辦法，建立健全規章制度體系

　　近兩年國家相繼下發了一系列職業衛生相關法律法規，為了便于企業貫徹執行，山東煤監局對相關法律法規進行了收集整理，并配套了實施辦法。對國家和國家安監總局發布的法律法規文件進行了匯編下發各煤礦和有關部門；及時制定了《山東煤礦作業場所職業衛生監察辦法》、《山東煤礦職業安全衛生許可證管理辦法》、《山東煤礦職業衛生專家管理辦法》等配套管理規定；下發了《山東煤礦安全監察局關于加強煤礦建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》、《關于開展煤礦建設項目職業衛生“三同時”專項監察的通知》等文件，用以指導各項具體工作。經過一年多的努力，構建了比較健全的規章制度支撐體系。

　　推選專家、備案機構，建立專家和技術服務支撐體系

　　首先，根據煤礦建設項目職業衛生“三同時”專家審查制度的規定，組建了全省煤礦職業衛生專家庫。在全省范圍內采取個人申報、單位推薦、監察分局審核、省局政務網上公示和審核的方式，公告了40名職業衛生專家。其次，對衛生部門公布的10家技術服務機構的法人和服務資質等進行備案審查，批準在山東行政區域內的煤礦開展職業衛生技術服務工作。再次，開展了煤礦職業衛生技術服務機構資質認可，嚴把審查關口。組織推薦或認可1個甲級資質和3個乙級資質煤礦職業衛生技術服務機構。對于備案的技術服務機構開展調查摸底，對沒有按照總局規定進行換證的取消其備案資格。