新疆建設兵團2013年"安全生產月"活動方案

      為認真開展好全國“安全生產月”活動，全面貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產的一系列指示精神和重大決策，推動2013年安全生產各項工作的落實，促進安全生產狀況持續穩定好轉，現就開展第十二個全國“安全生產月”活動通知如下：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，以深化“安全生產年”活動、推動實施安全發展戰略為主線，堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾），“三面向”（面向基層、面向企業、面向職工），注重實效，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，深入宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，促進“依法治安”、“打非治違”、科技支撐、夯實安全基礎等工作有效落實，為有效防范、堅決遏制重特大事故，促進兵團安全生產狀況持續穩定好轉，加快實現根本好轉提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。通過開展內容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，推動各級行政及有關部門、企業牢固樹立科學發展、安全發展理念，全面落實安全生產責任，加強安全文化建設，提高安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，推動科學發展、促進社會和諧提供堅實保障。

　　二、活動主題

　　強化安全基礎，推動安全發展。

　　三、活動時間

　　“安全生產月”活動于2013年6月1日至30日在各師、機關各有關部門、各直屬企業同時開展。

　　1.安全生產事故警示教育周（6月3日至6月9日）活動；

　　2.安全生產宣傳咨詢日（6月9日）活動；

　　3.安全文化周（6月10日至16日）活動；

　　4.安全生產應急預案演練周（6月17至23日）活動。

　　四、組織機構

　　安全生產月活動由兵團黨委宣傳部、兵團安全生產監督管理局、公安局、工會、團委、婦聯共同主辦。

　　各主辦單位領導和有關部門負責同志以及新聞機構負責人組成兵團安全生產月活動組織委員會（以下簡稱“安全月組委會”），安全月組委會下設辦公室。辦公室設在兵團安全生產監督管理局，負責具體指導、協調各師、各部門、有關行業和有關企業開展“安全生產月”活動，負責組織實施大型宣傳教育活動。

　　各師應成立由相應部門組成的安全生產月活動組織委員會，具體負責本師安全生產月活動。

　　五、活動形式

　　各師、各單位、各企業要按照組委會統一部署，立足解決當前安全生產工作中存在的重點、難點問題，采取組織觀看警示教育片、安全宣誓、簽名、宣講報告、演講、文化活動、影視放映、送安全科技成果和安全文化到企業、展覽展示、事故隱患大排查等方式和手段，有針對性地開展安全生產宣傳教育活動。

　　（一）開展煤礦安全“雙七條”宣貫徹專題活動。“安全月”期間，各師、各單位要在總局督導組在兵團開展以“保護礦工生命，礦長守規盡責”為主題的培訓教活動的基礎上，按照“剛執行、全覆蓋、真落實、見實效”的要求，進一步采取多種形式和手段，深入宣傳貫徹《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監管總局令第5 8號）和煤礦安全生產“七大攻堅舉措”（統稱“雙七條”）。各產煤師和相關部門要堅持宣傳與督導相結合、培訓與執法相結合、表揚先進與懲戒落后相結合，多渠道、多層次深入推進“雙七條”在所有煤礦得到切實執行并見到成效。

　　（二）開展安全生產事故警示教育周活動。要通過舉辦事故案例教育展覽、開展反思大討論等形式，增強企業和職工自我防范意識，推動安全生產各項工作落實。要組織動員轄區內企業尤其是中小企業集中起來開展警示教育活動。舉辦事故案例和事故模擬教育展覽，組織觀看警示教育片，組織反思大討論等形式開展警示教育活動，對典型事故進行剖析，吸取事故教訓，講解安全知識，強化安全意識，推動安全工作。

　　（三）開展安全生產宣傳咨詢日活動。各師、各單位要本著創新形式和內容，深入基層，務求實效的原則，根據公眾實際需要組織開展好宣傳咨詢日活動。要注重利用各類媒體、展覽展示和現場解答等多種手段，向職工群眾、從業人員提供煤礦安全“雙七條”等政策法規、職業衛生、安全知識、技術裝備應用、防護產品使用等方面咨詢與服務。結合實際創造性地開展多種形式的宣傳咨詢活動。

　　（四）開展安全文化周活動。各師要在安全文化周期間，指導、推動所轄區域內的安全文化示范企業、安全社區、平安校園創建活動，根據實際組織開展各類文化宣傳、安全培訓、法制教育活動，宣傳安全生產法律法規，傳播安全文化，營造良好的文化氛圍。要開展基層職工群眾喜聞樂見的文化宣傳活動，創辦安全文化產業園區、主題公園、文化街區、安全文化宣教展等。要組織“安全電影，情系基層”巡回放映活動，重點放映電影《安監局長》、《零的神話》；開展“同唱一首歌”活動，學唱、傳唱歌曲《生命守護神》；根據實際組織各類文藝演出、法制教育等活動，普及安全生產法律、法規，傳播安全文化，營造濃厚的文化氛圍。

　　（五）組織開展好“安全生產萬里行”活動。全國組委會決定組織主流新聞媒體記者，赴新疆開展以深度宣傳報道全面實施安全發展戰略、強化安全基礎建設、深入推進“打非治違”行動、落實煤礦安全“雙七條”等情況為主線，以煤礦、非煤礦山、道路交通、石油石化等行業領域為重點的“安全生產新疆行”活動。有關師及相關部門積極配合，做好相關工作。

　　（六）開展應急預案演練周活動，各師、各單位要適當安排專項經費，確保應急演練順利開展，要圍繞完善應急預案體系，提高預案的嚴謹性、針對性和可操作性，強化應急救援協調聯動機制和聯合處置機制，提高應急處置能力，增加應急處置的科學性、及時性和有效性，開展各類應急預案演練活動。要將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合，增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。

　　（七）開展執法檢查活動。檢查的重點是：安全生產責任制的貫徹執行，規章制度的建立完善，安全防范措施的落實，事故隱患及重大危險源的監控、整改落實等情況。尤其要加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工的檢查和監控，強化隱患整改。

　　（八）開展隱患排查整治。企業要在日常開展隱患排查治理工作的基礎上集中自查，對本企業所有崗位、設施設備、危險源點進行拉網式排查，對發現的問題和隱患立即進行整改，集中治理安全隱患，消除安全死角。

　　（九）開展宣傳動員。各師分管領導作“安全生產月”活動動員；媒體刊播安全生產公益廣告；在醒目位置懸掛安全生產宣傳橫幅，張貼安全生產標語、宣傳畫，開辦宣傳欄、宣傳窗、黑板報等普及安全常識。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，積極組織。各師、各部門、各單位要嚴格按照兵團黨委宣傳部、兵團安監局等五部門提出的要求和本方案的安排部署，本著“早計劃、早安排、早落實”的原則，層層制訂安全月活動計劃，確保“人員、經費、措施”的落實。

　　（二）創新形式，提高實效。要在全面總結前九年開展安全月活動的基礎上，突出“安全發展、預防為主”的主題，結合今年安全生產年的工作部署，不斷創新宣傳教育形式和內容，以群眾喜聞樂見、易于參與的方式，大力開展宣傳報道和教育培訓活動，使宣傳教育工作既有廣度，又有深度。

　　（三）結合實際，抓好落實。要根據自身特點，結合實際，制定并實施切實可行的活動計劃和工作安排，采取有力措施，廣泛動員從業人員，特別是農民工積極參加。要積極推動基層單位落實安全生產責任，完善安全應急預案，建立安全生產長效管理機制。

　　（四）廣泛宣傳，擴大影響。要積極發揮新聞媒體的作用開展形式多樣的宣傳報道和信息交流。通過報刊、廣播、電視、網絡、專欄、專題、公益廣告等形式，廣泛宣傳安全生產的方針政策和法律法規。堅持正面宣傳報道安全生產戰線上的先進經驗和典型事例，形成輿論強勢。

　　（五）暢通信息，及時總結。安全月活動期間，各師、各部門、各單位要做到有計劃、有布置、有檢查，要有專人負責聯絡溝通，及時向兵團安全月活動組委會辦公室反饋活動信息。活動結束后，要及時總結上報好的經驗做法。