內蒙古自治區2013年“安全生產月”活動方案

　　一、指導思想
　　以“科學發展、安全發展”為總要求，認真學習貫徹黨的十八大精神，以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題，以強化企業安全生產基礎建設、遏制重特大安全事故、減少事故總量為工作目標，堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾)，“三面向”(面向基層、面向企業、面向職工)，注重實效，開展內容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，深入宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，推動強化預防、落實責任、依法治理、打非治違、科技支撐、基礎建設等各項主要措施落實，提高全體社會成員安全意識，有效預防和減少各類生產安全事故和職業危害，為開創我區“科學發展、富民強區”新局面提供強有力的安全保障。
　　二、活動主題
　　強化安全基礎，推動安全發展
　　三、活動時間
　　2013年6月1日至6月30日
　　四、組織機構
　　由自治區黨委宣傳部、安監局、公安廳、廣播電影電視局、總工會、共青團自治區委員會、婦女聯合會共同主辦。
　　由各主辦單位領導和有關部門負責同志以及新聞機構負責人組成自治區“安全生產月”活動組織委員會(以下簡稱自治區組委會)，負責宏觀指導、研究決定有關重大事項。(成員見附表)
　　自治區組委會下設辦公室。辦公室設在自治區安全生產監督管理局，主任由安監局黨組成員、巡視員劉大群兼任，負責組織、指導、協調、督導各地區、各有關部門、有關行業開展“安全生產月”活動，承擔部分大型宣傳教育活動的具體組織和落實工作。
　　各地區、各有關部門和單位成立“安全生產月”活動組織機構，具體組織開展相關活動。
　　五、活動形式和內容
　　(一)全區性活動
　　1.“安全生產月”活動動員部署(5月31日)。全國“安全生產月”活動動員視頻會議后，召開2013年自治區“安全生產月”活動啟動暨動員部署視頻會議，自治區安委會成員單位領導，各盟市政府和有關單位負責人參加。請自治區組委會領導同志做動員講話，對“安全生產月”活動進行全面部署。同時，邀請有關媒體進行宣傳報道，加大宣傳聲勢，全面啟動2013年的“安全生產月”活動。
　　2.安全生產事故警示教育周活動(6月3日至6月9日)。各地、各單位組織動員轄區內企業尤其是中小企業，集中組織觀看國家安監總局宣教中心制作的主題宣傳片《安全發展，成就輝煌》和警示教育片《傷逝》、《職責》、《生產安全事故典型案例盤點(2013版)》，同時結合本地實際，舉辦事故案例教育展覽、開展反思大討論等形式開展警示教育活動，對典型事故進行剖析，分析原因，吸取教訓，講解安全知識，強化安全意識，推動安全工作。
　　3.安全生產宣傳咨詢日活動(6月9日)。各地、各單位緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，結合實際創造性地開展多種形式的宣傳咨詢活動，在向社會公眾、從業人員提供咨詢服務的同時，根據本地區情況利用舉報熱線、現場直播、展覽、演出等形式，拓展宣傳咨詢日的時限和內容，擴大活動效果。
　　4.安全文化周活動(6月10至6月16日)。圍繞落實“十八大”精神和《安全文化建設“十二五”規劃》，根據實際開展基層職工群眾喜聞樂見的文化宣傳活動。一是組織各地開展“安全電影，情系基層”巡回放映活動，重點放映電影《安監局長》、《零的神話》;二是組織各類文藝演出、法制教育等活動，普及安全生產法律、法規，傳播安全文化;三是在文化周期間，指導、推動轄區內的安全文化示范企業、安全社區、平安校園創建活動;四是在全區系統范圍內開展“同唱一首歌”活動，學唱、傳唱歌曲《生命守護神》;五是在政府門戶網站開展“強化安全基礎，推動安全發展”專題訪談欄目，各級安監部門領導做客政府網站與廣大網民實施互動。
　　5.安全生產應急預案演練周活動(6月17日至6月23日)。各地、各單位認真組織落實自治區安監局《關于做好2013年安全生產應急演練工作的通知》(內安監應急字〔2013〕117號)，要結合實際，組織好礦山、危化、冶金、電力電網、建筑施工、機場、車站、大型商場、中小學幼兒園、居民社區等重點行業(領域)、對象、場所的應急演練;指導有關單位開展重大危險源和重點崗位應急演練，提高重大危險源管控能力和重點崗位自救互救能力;結合防汛工作重點，開展防雷擊、防淹井、防潰壩等事故專項應急演練。通過組織靈活多樣、扎實有效的演練，進一步明確各部門應急管理工作職責，掌握社會各類應急資源，提高相關部門和應急救援隊伍協同應對生產安全事故的能力。自治區安監局將組織一次非煤礦山生產安全事故應急救援綜合演練，并選擇各盟市1-2項重點演練項目進行指導。
　　6.檢查評比和考核驗收周(6月24日至6月30日)。各地、各單位要依據國家組委會去年出臺的《全國“安全生產月”活動考核實施辦法》，結合實際，進一步細化本地區和本部門的考核辦法，強化對所轄單位“安全生產月”活動進行監督、檢查、評估和考核，不斷提高活動質量和效果。要加大考核表彰工作力度，提高各類企業和社會各方面參與安全月宣傳工作的積極性和主動性。自治區組委會將對各地、各單位“安全月”活動情況進行抽查。
　　7.特色活動安排(6月1日至6月30日)。一是在全區范圍內組織一次“貫徹落實十八大、安全責任在心中”主題演講，并選拔部分優秀選手深入各盟市、各企業進行巡回演講;二是與內蒙古文化藝術交流促進會合作，出版發行《草原安全文化專刊》，宣傳安全文化;三是開展國務院安委會《關于進一步加強安全生產培訓工作的決定》宣貫專項活動，印制《培訓決定》宣傳手冊，保證全區安全監管執法干部、高危行業主要負責人、安管人員人手一冊;四是與黨委宣傳部共同制作LED大屏幕公益宣傳片，在呼和浩特市設有LED大屏幕的公共場所連續播放一個月;五是創辦內蒙古安全生產手機報，充分利用手機報傳播快、受眾廣的特點，面向全區各級監管監察系統和企業從業人員，加強安全生產宣傳力度;六是組織開展安全生產“打非治違”集中執法監察活動，組織專門人員，集中力量，集中時間，對重點地區、重點行業、重點企業、重點部位和重點問題，采取聯合執法檢查、專項執法檢查、異地執法檢查等形式，全方位地開展“打非治違”集中執法監察活動。
　　(二)行業性活動
　　1.各級工會、共青團、婦聯組織和教育行政部門等要深入開展“勞動技能比武”、“安康杯”競賽、“青安崗行動”、“平安家庭”、“平安校園”等活動。廣泛發動職工立足崗位開展安全生產和職業危害隱患排查、技能比武活動，提高安全意識和技能。
　　2.道路交通管理部門和消防部門要在“安全生產月”期間，結合實際開展安全主題宣教活動，深入貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發〔2012〕30號)和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔2011〕46號)和中共中央宣傳部、公安部、國家安全監管總局等八部門《全民消防安全宣傳教育綱要》(公通字〔2011〕20號)等要求，強化道路交通和消防安全宣傳。
　　3.宣傳部門要指導各類媒體加強宣傳，面向社會公眾開展多種形式的宣傳報道，通過播放專題節目、開設專版專欄、刊播公益廣告等形式，充分發揮媒體尤其是地方媒體的宣傳作用，擴大“安全生產月”活動的影響力和覆蓋面。
　　4.煤監煤管部門要按國家“安全生產月”活動組委會的要求，認真組織本系統開展“雙七條”專項活動，在開展以“保護礦工生命，礦長守規盡責”為主題的百日宣教活動的基礎上，按照“剛執行、全覆蓋、真落實、見實效”的要求，進一步采取多種形式和手段，深入宣傳貫徹《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》(國家安全監管總局令第58號)和煤礦安全生產“七大攻堅舉措”(統稱“雙七條”)。各產煤地區和相關部門要堅持宣傳與督導相結合、培訓與執法相結合、表揚先進與懲戒落后相結合，多渠道、多層次深入推進“雙七條”在所有煤礦得到切實執行并見到成效。
　　(三)區域性活動
　　各地區、各單位要根據實際工作需要，開展具有區域特色的活動，如隱患排查周、安全培訓周、標準化推進周、職業衛生宣傳周、中小企業宣傳促進周等。要把“安全生產月”各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發展中的突出問題相結合，開展安全生產執法檢查、安全培訓與職業健康知識普及、安全基礎建設、標準化創建、科技成果推廣等活動，推動安全生產標準化達標、中小企業主體責任落實、安全科技“四個一批”落實等工作，強化安全保障能力。面向基層單位開展宣講報告、展覽、研討交流、歌詠比賽、文藝演出、影視放映、送安全科技成果到基層等針對性、實效性強的宣傳活動。同時積極參與全國“安全生產月”活動組委會組織的“強化安全基礎，推動安全發展”論壇、安全文化征文、“打非治違”知識競賽、全國攝影書畫展及“安全生產月”好新聞征集評選活動，力爭取得好成績。
　　六、有關要求
　　(一)提高認識，加強領導。“安全生產月”活動作為安全生產宣教行動的重要組成部分，是推進安全文化建設，夯實安全生產基礎的重要載體，對促進安全生產形勢持續穩定好轉產生了積極的社會影響。為此，各地區、各部門要強化組織領導，切實把“安全生產月”活動擺上全年工作的重要議事日程，主要領導要親自掛帥，整體部署，分管領導要統籌安排，有序推進。要結合實際，有針對性地制定“安全生產月”活動方案，并組織開展好各項活動，確保組織機構、人員、經費三落實。做到事前有方案和動員部署，期間有跟蹤和信息反饋，事后有總結評比和獎勵表彰。
　　(二)突出重點，注重實效。各地、各部門要緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”活動主題，除認真開展警示教育周、宣傳咨詢日、安全文化周、應急預案演練周等全國性活動之外，更要緊密結合本地區、本單位安全生產實際，創造性地開展一些有特點、有意義、有實效的地方性活動，努力擴大“安全生產月”活動的影響，使活動貼近實際、貼近群眾、貼近生活，增強活動的吸引力和感染力，真正達到使廣大職工掌握安全生產基本知識，提高安全生產意識和安全技能的目的。
　　(三)廣泛宣傳，擴大影響。積極發揮媒體輿論宣傳和引導作用，開展形式多樣的宣傳報道和信息交流。通過報刊、廣播、電視、網站、微博等媒介，以創辦專欄、制作專題、播放公益廣告、手機報等形式，廣泛宣傳安全生產的方針政策和法律法規、廣泛宣傳安全生產工作的好典型、好做法、好措施，繼續加大“掛牌督辦”力度，利用新聞媒體對安全生產典型事故案例和違法、違規的企業，公開進行揭露和曝光，形成強大的輿論監督氛圍，切實在全社會形成宣傳安全、重視安全的聲勢，切實擴大“安全生產月”活動的影響力。
　　(四)認真總結，做好報送。各級“安全生產月”活動組委會要及時向自治區組委會反饋活動信息，推廣和交流活動中好的做法、經驗。“安全生產月”活動結束后，各地、各單位務必于7月5日前將“安全生產月”總結以電子版形式報自治區組委會辦公室。同時每個盟市推薦1-2家基層單位和企業，參加自治區評比，推薦材料包括“安全生產月”活動總結、考核自評表、有關照片、影音材料等。自治區組委會將對組織活動成效突出的單位，進行通報表彰。
　　聯系人：楊平 許曉東
　　聯系電話：0471-4625030 4696603 傳真：4612930
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　　2013年4月24日