湖南省2013年“安全生產月”活動方案

　　一、指導思想
　　以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，以深化“安全生產年”活動、推動實施安全發展戰略為主線，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾)，“四面向”(面向社會、面向基層、面向企業、面向職工)，力戒形式，注重實效，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，深入宣傳黨委政府關于加強安全生產的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，為有效防范、堅決遏制重特大事故，促進全省安全生產狀況持續穩定好轉，加快實現根本好轉提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。
　　二、活動主題
　　強化安全基礎、推動安全發展。
　　三、活動形式
　　(一)全省性活動
　　1、2013年安全生產月啟動儀式(6月2日);
　　2、在礦山、危險化學品、煙花爆竹生產企業開展專題宣教活動;
　　3、安全生產事故警示教育周活動(6月3日至6月9日);
　　4、安全生產宣傳咨詢日活動(6月9日);
　　5、安全文化周活動(6月10日至16日);
　　6、安全生產應急預案演練周活動(6月17至23日);
　　7、省委省政府安全生產“兩個規定”專題宣講(7月30日前);
　　8、向全省手機用戶免費發送“一組安全常識短信”(6月1日至6月30日);
　　9、新聞媒體記者開展安全生產“打非治違”三湘調研行活動;
　　10、“強化安全基礎，推動安全發展”論壇、安全文化征文和“打非治違”知識競賽;
　　11、“以人為本、聚焦安全”全國攝影展和第三屆全國安全生產書畫展。
　　(二)行業性活動
　　省安委會各成員單位要組織本部門本系統開展好全省性活動，同時，還要結合實際開展好行業性安全生產的宣教活動。
　　1、各單位開展“送百堂安全生產課”活動;
　　2、宣傳部門指導各類媒體通過播放專題節目、開設專版專欄、刊播公益廣告等形式，開展宣傳教育活動;
　　3、教育行政部門重點開展“未成年人安全起步主題班會”、“中小學生安全知識網絡競賽”、“播放防溺水教育視頻”、“安全教育活動征文”等活動;
　　4、公安交通管理部門開展“禮讓斑馬線”、“路口減速5公里”、“文明交通隨手拍”、“交警平安播報微信號”等活動;
　　5、交通運輸管理部門開展“平安交通”系列宣傳活動;
　　6、衛生部門開展職業病等重大疾病防治知識宣傳活動;
　　7、消防部門開展消防公益宣傳活動;
　　8、湖南煤監局、省煤炭管理局開展煤礦安全“雙七條”宣貫活動;
　　9、各級工會、共青團、婦聯組織等開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”及創建“安全文明家庭”等活動。
　　(三)區域性活動
　　各地區、各單位要按照省組委會的統一部署開展好全省性活動，也要根據實際工作需要，開展具有區域特色的活動，把“安全生產月”各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發展中的突出問題相結合，面向基層單位開展針對性、實效性強的宣傳活動。
　　四、組織機構
　　全省“安全生產月”活動由省委宣傳部、省安監局、省公安廳、省廣播電視局、省總工會、共青團省委、省婦女聯合會共同主辦。成立湖南省“安全生產月”活動組織委員會，由鄧立佳同志任組委會主任，張志初、羅德龍、譚和平、蔣新建、周樂紅、馮海燕、賀建湘同志任副主任,省安委會各成員單位負責人為成員。組委會辦公室設在省安全監管局，由羅德龍同志兼任辦公室主任，負責組織指導、督促、檢查各市州、各部門、有關行業和中央在湘及省管企業“安全生產月”活動,組織實施“安全生產月”全省性大型活動。
　　各市州、各單位要成立“安全生產月”活動組織機構，具體組織開展相關活動。
　　五、活動要求
　　為確保活動開展，省安委辦將“安全生產月”活動組織實施情況納入安全生產年度考核重要內容。各地區、各單位要按照省組委會的統一部署，把“安全生產月”各項活動與日常安全生產宣傳教育工作、與解決當前安全發展中的突出問題相結合，重心下移，開展各具特色的宣傳教育活動。要建立健全責任體系、管理體制和運行機制，確保組織機構、人員、經費落實到位。
　　(一)開展好“安全生產月”活動啟動儀式和宣傳咨詢日活動。各地要本著創新形式和內容，深入基層，務求實效的原則，根據公眾實際需要組織開展好“安全生產月”活動啟動儀式和宣傳咨詢日活動。要注重利用各類媒體、12350熱線、展覽展示和現場解答等多種手段，向社會公眾、從業人員提供“保護員工生命安全規定”等政策法規、職業衛生、安全知識、技術裝備應用、防護產品使用等方面的咨詢與服務。省“安全生產月”活動啟動儀式由省安委會會同長沙市安委會共同舉辦。
　　(二)組織開展好面向高危企業職工的專題宣教活動。一是發放“一張工傷保險與安責險宣傳掛圖”。省人力資源和社會保障廳、省安全監管局聯合聘請專家創作一張宣傳工傷保險與安全生產責任保險的宣傳畫掛圖，印制10萬張，免費發給各安委會各成員單位和鄉鎮(街道)、村居(社區)和全省礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危生產企業。二是發放一本“金屬、非金屬礦山安全生產應急救援常識手冊”，由省安委辦負責策劃編著并印制5萬本，免費發給各市州、縣市區安委辦和全省所有非煤礦山班組。三是組織“一次安全生產應急救援演練”。各地、各單位要結合應急預案演練周活動，廣泛開展不同層級、形式多樣的應急演練，加強應急基礎建設，增強應急意識，掌握處置要點，提高科學施救和事故災難應急救援能力，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。要將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合，增強從業人員的安全防范意識。礦山、危險化學品、煙花爆竹生產企業等高危企業要結合本單位的實際組織或組織企業職工觀看一次相關行業企業應急救援演練，四是發放“一塊保護員工生命安全規定標牌”。省安監局結合安全生產監管工作的實際，制定了地下(露天)礦山礦長、危險化學品和煙花爆竹企業主要負責人保護員工生命安全的“七條規定”(簡稱“規定”)。省安監局將“規定”統一制作成標牌，免費發放，統一懸掛在礦長(廠長)辦公室或企業其他醒目位置。五是開展“一堂保護職工生命安全規定的安全教育課”活動。全省開展煤礦、非煤礦山礦長、危險化學品和煙花爆竹生產企業主要負責人給所屬職工上一堂保護職工生命安全規定的安全教育課，由縣市區安委辦、鄉鎮(街道)督促落實。
　　(三)組織各行業發送“一組安全常識短信”。由省安委辦牽頭，組織公安、交通、消防、質監等部門，分行業發送“一組安全常識短信”。各市州和縣市區安委辦在“安全生產月”期間，要組織電信、移動、聯通等免費將各行業部門編寫的安全常識短信發送至手機用戶，進一步增強廣大群眾的安全意識和防范抵御事故的能力。
　　(四)開展好省委省政府安全生產“兩個規定”宣貫的專題活動。各地要廣泛宣傳中共湖南省委辦公廳《關于印發〈湖南省黨政領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規定〉的通知》(湘辦發〔2013〕5號)和湖南省人民政府辦公廳《關于印發〈湖南省安全生產監督管理職責規定〉的通知》(湘政辦發〔2013〕4號)。各地區、相關部門要堅持宣傳與督導相結合、培訓與考核相結合，多渠道、多層次深入推進各級黨政領導班子和各部門切實貫徹執行和落實“兩個規定”。
　　(五)組織新聞媒體記者開展安全生產“打非治違”三湘調研行活動。組織駐湘和省內新聞媒體記者在非煤礦山、煙花爆竹等行業領域開展安全生產“打非治違”三湘行活動，堅持正面宣傳報道為主與曝光揭露反面典型相結合，深入省內安全生產和監管監察一線，采取集中采訪、分組活動、蹲點調查等多種方法，發現先進典型，總結推廣經驗;加強輿論監督，明察暗訪、現場跟拍，鞭撻非法違法生產行為，挖掘深層次原因，提出解決問題的對策。
　　(六)開展好安全生產事故警示教育周活動。各地區要組織動員轄區內企業尤其是中小企業，通過舉辦事故案例和事故模擬教育展覽，組織觀看主題宣傳片《安全發展，成就輝煌》和警示教育片《傷逝》、《職責》、《生產安全事故典型案例盤點(2013版)》，組織反思大討論等形式開展警示教育活動，對典型事故進行剖析，吸取事故教訓，講解安全知識，強化安全意識，推動安全工作。
　　(七)開展好安全文化周活動。各地區和企業要開展基層職工群眾喜聞樂見的文化宣傳活動，創辦安全文化產業園區、主題公園、文化街區、安全文化宣教展館(廳)，推出“安全生產月”主題及“保護員工生命安全規定”專題展板，充分利用國家推行的微電影《家》、公益廣告等一批優秀的安全生產宣教產品，普及安全生產法規知識，傳播安全文化，營造濃厚安全文化氛圍。一是各地區要在文化周期間，指導、推動所轄區域內的企事業單位開展安全文化示范企業、示范鄉鎮、安全發展城市、安全社區、平安校園創建活動;二是各地要組織開展“安全電影，情系基層”巡回放映活動，重點放映電影《安監局長》、《零的神話》;三是各地要開展“同唱一首歌”活動，學唱、傳唱《生命守護神》歌曲;四是各企事業單位組織所屬員工積極參與“以人為本、聚焦安全”全國攝影展和第三屆全國安全生產書畫展;五是各地根據實際組織各類文藝演出、法制教育等活動。
　　(八)發揮好各相關單位的宣傳優勢。一是道路交通管理部門和消防部門要在“安全生產月”期間，結合實際開展安全主題宣教活動，深入貫徹落實國務院2012年30號文件精神，強化道路交通和消防安全宣傳;二是各級工會、共青團、婦聯組織和教育行政部門等要深入開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“安全文明家庭”、“平安校園”等活動，廣泛發動職工立足崗位開展安全生產和職業危害隱患排查、技能比武活動，提高安全意識和技能;三是各級宣傳部門要指導各類媒體加強“安全生產月”宣傳和組織發動工作，充分發揮媒體尤其是地方媒體的宣傳作用，充分利用手機報、公交廣告、樓宇電視、網絡、微博等新媒體，面向社會公眾開展多種形式的宣傳報道，擴大“安全生產月”活動的影響力和覆蓋面。
　　(九)做好“安全生產月”活動信息報送工作。各市州和有關部門、企業要加強對轄區內“安全生產月”活動信息的跟蹤調度，及時掌握相關動態。5月10日和7月6日前，各市州、省直有關單位、中央在湘和省屬重點企業將2013年“安全生產月”活動方案和總結分別以文件和電子文本兩種方式報送湖南省“安全生產月”活動組委會辦公室。
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　　2013年4月25日