廣西壯族自治區2013年“安全生產月”活動方案

　　今年6月，是全國第12個“安全生產月”。根據《中共中央宣傳部國家安全監管總局等七部門關于開展2013年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政法[2013]37號），結合我區實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入宣傳貫徹落實黨的十八大精神，全面實施科學發展安全發展戰略，以深化“安全生產年”活動為主線，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，運用多種形式、多類載體開展安全生產宣傳教育，著力普及安全知識，大力弘揚安全文化，把安全生產法律法規、黨和政府有關安全生產的重大決策部署傳達到基層和企業，突擊消除各類安全事故隱患，推動各級全面落實安全生產工作責任，完善作業場所安全生產條件，堅決遏制重特大安全事故的發生，全面實現國家下達我區的安全生產工作目標，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、活動時間

　　5月30日至6月30日。

　　三、活動主題

　　強化安全基礎，推動安全發展。

　　四、活動內容及工作任務

　　（一）組織開展國家部署的各項活動

　　各地、有關部門和企事業單位要組織發動干部職工參加全國“強化安全基礎，推動安全發展”論壇、安全文化征文、“打非治違”知識競賽、“以人為本，聚集安全”全國攝影展以及第三屆全國安全生產畫展等活動，并在本地區、本系統、本單位組織開展“一日三周”活動：

　　1.組織開展安全咨詢日活動。6月9日，是全國統一的安全生產宣傳咨詢日。各市、縣（區）要組織有關部門和單位在當地公眾聚集場所開設咨詢活動區，張掛安全生產宣傳橫幅和標語，發放安全生產知識手冊和資料，播放安全生產宣傳教育片，回答群眾有關安全生產的疑難問題，圍繞國務院23號文件和40號文件精神，向群眾宣傳“以人為本、科學發展”理念，傳播安全生產法律知識，宣講各類事故的防范方法。自治區有關部門參加南寧市統一組織開展的安全生產咨詢日活動。

　　2.組織開展警示教育周活動。6月3日至6月9日，是全國統一的事故警示教育周。各地區、各部門要分片區、分行業、分層次、分類別組織開展事故警示教育活動，既可選擇本地區、本行業（領域）近年發生的各類典型事故開展警示教育，也可選購工礦安全、交通安全、消防安全、校園安全、社區安全、用電用氣安全等內容的警示教育片并組織干部職工觀看。有條件的地區或部門，要以此為契機建立起區域、部門或企業的安全警示教育場館（室），作為本地區、本系統開展事故典型案例和事故防范模擬方法的永久教育基地。

　　3.組織開展安全文化周活動。6月10日至16日，是全國統一的“安全文化周”。各地區、各部門要通過向職工發放安全知識手冊、安全讀本，組織職工閱讀安全圖書等方式大力開展安全文化創建活動。同時，可播放安全生產微電影、公益廣告、動漫等宣傳片，傳唱全國安全生產《生命之歌》，舉辦安全生產文藝演出等，傳播和普及安全文化知識，營造安全文化氛圍。另外，各市、縣（區）要分別選擇2家安全生產基礎較好的企業、社區，作為2013年安全文化示范企業、安全社區的培育對象，在安全文化周期間安排專人深入指導和培訓，對現有條件進行對照檢查，補正不足，爭取年內達到安全文化企業、安全社區建設標準。

　　4.組織應急預案演練周活動。今年6月17至23日，是全國統一的事故應急預案演練周。按照國家有關事故應急預案每年應當組織演練的法定要求，各市縣、自治區有關部門以及廣大企業，要組織開展一次應急預案演練活動，并將演練活動與加強從業人員安全知識教育和應急救援知識培訓相結合，選購應急與逃生相關知識的書籍開展培訓，全面增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。同時，通過應急預案演練，全面檢驗預案的實效，查找漏洞，分析存在問題，完善應急體系，提高預案的可靠性、針對性和操作性，增加應急處置的科學性、及時性和時效性。

　　（二）組織開展自治區部署的四項活動

　　自治區有關部門、各市縣要在今年6月份開展以下活動：

　　1.組織開展2013年“安全生產月”動員活動。各地區、各有關部門要在“安全生產月”活動前夕，對本地區、本系統廣大干部職工開展“安全生產月”總動員，號召廣大社會成員和干部職工積極參加2013年“安全生產月”活動。動員形式包括：舉辦本地區（系統）安全生產活動啟動儀式、召開本地區（系統）“安全生產月”動員大會、本地區（系統）主要領導電視講話等，并通過當地電視、廣播、網絡、報刊等開展大宣傳、大動員，全面營造安全生產月的輿論氛圍。

　　2.組織安全生產“打非治違”鄉村社會宣傳活動。為加強安全生產“打非治違”行動的社會宣傳，今年“安全生產月”期間，各縣（市、區）要在轄區各鄉鎮、村屯張掛“打非治違”宣傳橫幅、標語，每個行政村不得少于2條橫幅（村頭、村尾各1條）。有非法采礦、非法客運、非法生產煙花爆竹的地方，各縣（市、區）要自行編印一批“打非治違”宣傳冊子，通過鄉鎮、村委會安全員免費發給非法活動重災區的群眾手中，對非法生產經營者開展安全生產法制教育。

　　3.配合廣西電視臺《安全新觀察》新聞調查活動。根據自治區人民政府的部署，我區從今年4月至12月，在全區范圍內集中開展安全生產“打非治違”專項行動。為配合各地區及有關部門持續打擊非法違法生產經營建設行為，廣西電視臺交通頻道開辟《安全新觀察》欄目，從“安全生產月”啟動之日起集中報道我區安全生產領域“打非治違”專項成果、曝光非法違法生產經營建設行為。各級安委會及其安監、煤監、消防、質監、公安交管、食品藥品監督等成員單位，要積極配合《安全新觀察》欄目做好“打非治違”新聞調查活動，發揮電視傳媒在“打非治違”工作中的輿論監督作用，更好地為我區安全生產工作服務。

　　4.組織開展宣傳貫徹煤礦安全“雙七條”專題活動。今年“安全生產月”期間，百色、河池、來賓等產煤地區，要在各大礦區和煤礦企業廣泛開展以“保護礦工生命，礦長守規盡責”為主題的宣貫活動。通過召開專題會議、舉辦專題培訓、開展專題座談、發放宣傳手冊等形式，把《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》宣傳到基層，貫徹到企業，確保“七條規定”職工皆知、家喻戶曉，達到國家安監總局提出 “全覆蓋、真落實、見實效” 的要求。

　　（三）企事業單位要組織開展“五個一”活動

　　各企事業單位要結合本單位的實際，組織開展以下5項“安全生產月”活動：

　　1.開展組織一次“安全生產月”職工動員活動。各企事業單位要根據本方案和當地政府及其安委會的安全生產月活動工作部署，制定本單位的“安全生產月”實施方案，并召開全體干部職工“安全生產月”動員大會，將上級“安全生產月”活動方案、本單位安全生產月活動實施方案及工作要求傳達貫徹到全體職工，動員本單位的從業人員積極投身到“安全生產月”活動中去，人人爭做安全生產工作積極分子，為治理隱患和防范事故做出貢獻。各單位開展“安全生產月”活動的實施方案要下達文件，明確任務，落實責任人，同時保障經費，務求實效，確保各項活動有效開展。

　　2.組織開展一次職工安全生產讀書和培訓活動。安全生產月期間，企事業單位要結合本行業、本單位的生產經營實際，自編或選購一本安全生產的書免費發給職工閱讀，或組織職工分期分批進行短期再教育培訓，并編發安全生產測試題發給職工填考。為配合企業開展“安全生產月”讀書活動，全國安全生產月活動組委會推薦了《職工安全知識教育》、《職工法規知識讀本》等一大批安全文化讀物供企業自行選購。企業職工讀書、培訓活動要作為落實國家部署的安全文化周活動內容。

　　3.組織開展一次職工安全生產警示教育活動。在安全生產月期間，各企事業單位要結合本地區、本行業、本單位的實際，把舉辦事故警示教育講座、觀看安全警示教育片、參觀安全警示教育展覽等作為開展警示教育周活動的內容。為配合開展安全警示教育周活動，全國組委會推薦了2013年主題宣傳片《安全發展，成就輝煌》、《傷誓》、《打非治違警示教育》、《生產安全事故典型安全盤點2013版》等警示教育片作為開展職工警示教育的教材，國家安監總局推薦了《職責》、《安監局長》等電影片作為開展安全法制教育的教材，供各地、各單位開展安全警示教育活動使用。

　　4.組織開展一次營造安全生產環境氛圍活動。為加強企業生產場所安全文化建設，營造安全生產環境氛圍，各單位要把懸掛安全標志、安全標語納入安全生產月活動的重要內容。在今年的“安全生產月”期間，各單位要在干部職工活動區域懸掛安全文化標語、掛圖，在生產經營場所懸掛安全警示標志，在危險有害作業崗位懸掛職業衛生防護標志、安全操作規程。各企事業單位要對本單位的生產經營場所進行一次全面檢查，發現應當懸掛安全標志、安全操作規程的場所而沒有懸掛的，或雖然懸掛但不符合國家標準要求的，或因陳舊而造成字體、符號褪色的，或因粉塵粘污導致模糊不清的，要在“安全生產月”期間補充完善或更新。

　　5.組織開展一次安全事故隱患排查治理活動。各企事業單位要在今年安全生產月期間，組織開展一次地毯式的事故隱患排查治理活動，按照先排后除的工作方法，首先安排時間發動每位職工對本崗位周邊的生產設施設備進行一次全面檢查。檢查要做到“橫向到邊，縱向到底”，不留死角。對檢查出來的事故隱患，能馬上整改的要立即排除；不能馬上整改的，要按照整改“措施、責任、資金、時限、預案”五到位要求，盡可能在今年的“安全生產月”期間完成整改。隱患排查和治理情況要記入安全生產臺賬，整改完成要經安全技術人員確認合格后方可銷號。

　　各地、各單位在安全生產月期間開展各類宣傳教育活動需要訂購宣傳教育片、警示教育片、安全讀物、安全橫幅、安全標語、安全掛圖、警示標志的，可直接與國家有關發行單位聯系購買，也可從我區各有關安全生產書店采購。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導

　　開展安全生產宣傳教育，是夯實安全生產社會基礎，提高職工安全生產思想水平的根本措施。充分利用“安全生產月”開展集中性、突擊性的安全生產教育活動，對于提升企業安全生產基礎水平和事故防范能力具有十分重要的意義。各地區、各部門和各單位要在本方案的指導下，結合實際制定各自的“安全生產月”活動方案，成立機構，加強領導，落實責任，確保工作到位，力求取得最佳的社會效果。

　　（二）面向基層，廣泛動員

　　按照黨的十八大關于“強化企業安全基礎建設，遏制重特大安全事故”的要求，“安全生產月”活動的重點要面向基層，面向企業、面向職工，面向全社會。各地區、各部門和廣大企事業單位，要切實做好“安全生產月”動員工作，讓廣大職工群眾積極、主動、自覺地參與到活動中來，把今年的“安全生產月”活動真正辦成全社會的、群眾性的安全生產教育運動，確保“安全生產月”活動取得良好的社會效果。

　　（三）加強協調，各方配合

　　各地在制定“安全生產月”活動實施方案，部署和安排各項活動中，要認真協調好安委會各成員單位，加強部門之間的溝通，形成工作合力，保證各項活動所必需的人力，物力和財力到位。尤其是開展國家部署的“一日三周”活動，必須精心組織，周密安排，密切配合，指定專人負責，制定應急預案，保證各項大型活動既能達到效果，又不出任何意外。

　　（四）創新形式，確保實效

　　各地區、各部門和各企事業單位，要結合本地區、本單位的實際，圍繞國家和自治區提出的“安全生產月”工作任務，創新活動形式，豐富活動內容。圍繞“安全生產月”活動主題，加強安全生產輿論監督，引導企業依法辦廠、合法辦礦。對嚴格落實事故隱患排查整治責任，積極開展安全標準化建設、安全文化建設、安全社區建設，各類事故防范工作取得良好績效的單位，要大力宣傳和表揚；對非法生產或不具備安全生產條件仍組織生產的單位，要在各類媒體上公開曝光，推動企業依法規范生產經營管理秩序，促進本地區安全生產工作的開展。

　　（五）加強督查，深入指導

　　為推動2013年全區“安全生產月”活動的開展，自治區在“安全生產月”期間將組建2個督導組，深入部分市縣督促指導各地、各有關部門及企業開展安全生產月活動。督導組由自治區安委會成員單位派員組成，中央駐桂和自治區在邕主流媒體派出記者一同參加，在對各地開展活動情況進行督查的同時，采訪報道當地安全生產先進典型，曝光安全生產違法行為，推動各地安全生產月活動工作的開展。具體方案另行下發。

　　（六）及時總結，按時上報

　　各地區、各部門、各單位要高度重視“安全生產月”活動信息、典型經驗和工作總結報送工作，及時將本地區、本部門的安全生產月活動工作部署、活動方案、領導講話以及安全咨詢日、警示教育周、預案演練周、安全文化周及企業“五個一”活動的專項信息逐級上報。上報活動總結要簡明扼要，既要包括活動簡況、典型亮點、經驗要點，又要有具體數字、活動照片等。自治區安委會成員單位和設區市的“安全生產月”活動方案和工作總結，要分別于5月15日和7月15日前報送自治區安委辦，以便自治區安委辦按時匯總上報全國活動組委會，組織推薦全國安全生產月活動先進單位，并及時向各地通報。

　　全區“安全生產月”活動辦公室設在自治區安委辦。地址：南寧市東寶路10號，郵編：530022，聯系人：羅昭林，電話：0771-2299350。各地及部門2013年“安全生產月”活動情況材料及照片，請發到QQ郵箱：2359314311。