云南省強力推進煤礦安全生產七大攻堅舉措

　　我省把推進煤礦安全“七大攻堅舉措”作為全年工作重點，攻堅克難、狠抓落實，有力促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。“七大攻堅舉措”即：從深化煤礦整頓關閉，推進采掘機械化、自動化和管理信息化，煤礦安全避險“六大系統”建設，大力提升煤礦應急救援能力，規范煤礦用工制度，強化礦工安全培訓7個方面不斷增強煤礦安全基礎保障能力。

　　一是深化煤礦整頓關閉工作。按照關閉不具備安全生產條件煤礦、淘汰落后產能、建立小煤礦退出機制的要求，確定關閉目標，并落實到每個產煤州（市）和縣（市、區），科學合理地處理資源整合及企業兼并重組中的重組改造問題，提高安全保障水平和標準。按照有關要求，2013年，云南省將關閉退出30處、改造升級50處。

　　二是嚴格新建（整合）煤礦安全準入。對地質條件復雜、煤與瓦斯突出、高瓦斯礦區，現有技術條件難以做到安全開采的，要以安全為前提，建立“安全為先”的審批原則，嚴格限定標準，防止前關后建。依照有關規定，我省“十二五”期間，停止核準新建30萬噸/年以下的高瓦斯礦井、45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井項目，防止低水平重復建設，防止把整裝煤田分拆成小煤礦審批、建設。

　　三是深入開展隱患普查和瓦斯抽采利用。大力開展區域性普查，利用物探等高新技術，全面詳細勘查瓦斯、地壓、水害、火災等災害分布及治理狀況，落實和完善預防性保障措施。進一步深化瓦斯抽采利用，切實抓好目標、任務、標準、重點項目、資金投入、支持政策、保障措施的落實，促進瓦斯有序高效開發、利用。根據有關要求，2013年，我省煤礦瓦斯抽采利用要完成抽采20000萬立方米，利用2500萬立方米的目標任務。

　　四是推進采掘機械化、自動化和管理信息化。區分不同區域、不同井型和不同條件煤礦，制定實施方案，切實推進采掘機械化、自動化和管理信息化，從根本上增強煤礦的安全技術裝備水平。根據有關要求，2013年底，我省列入規劃實施機械化改造的煤礦，實現采煤機械化和掘進機械化的煤礦數量將達到規劃數量的10%以上，2014年底，達50%以上，2015年底，達100%以上。

　　五是強化煤礦安全避險“六大系統”建設。認真貫徹落實推進煤礦井下緊急避險系統建設的有關要求，抓好煤礦監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等系統建設應用，倒排工期，從人財物等方面提供保障，按照規定期限完成煤礦井下緊急避險系統建設任務，逾期未建設完成的一律責令停產整頓。

　　六是大力提升煤礦應急救援能力。加強煤礦應急救援基礎工作，扎實推進煤礦救援隊伍、預案和應急信息平臺建設，強基固本，提升能力，建設高效的應急救援體系。同時，加強救援信息化建設，提高救援隊伍素質，增強快速反應、現場處置、高效救援能力。

　　七是規范煤礦用工制度，強化礦工安全培訓。認真汲取煤礦事故教訓，研究完善用工制度，加強安全培訓，提高礦工技能素質，嚴禁新招工人不培訓或雖經培訓但未掌握基本防范技能就下井工作。