大唐集團關于組織開展集團公司2013年“安全生產月”活動的通知

　　為深入宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，進一步加強安全生產宣傳教育工作，營造良好的安全生產輿論環境和社會氛圍，實現集團公司“管理效益提升年”的各項目標任務，按照全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議部署，根據中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會《關于開展2013年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政法〔2013〕37號）精神，集團公司“安全生產月”活動指導委員會決定，在集團公司系統深入開展2013年“安全生產月”活動，現將有關安排通知如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，全面落實全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議的部署要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持安全發展，預防為主，緊緊圍繞“管理效益提升年”總體安排，面向基層、面向職工，進一步宣傳貫徹黨和國家安全生產方針、政策，宣傳集團公司安全生產管理理念和方法，普及安全生產法律、法規、規章制度和安全基礎知識，強化各級干部和全體員工安全責任意識，加強三級責任主體能力建設，提高全體員工安全技能素質，為集團公司保持安全生產平穩有序營造良好的安全文化氛圍。

　　二、活動主題

　　強化安全基礎、推動安全發展

　　進一步堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”，突出預防為主，倡導安全發展，強化企業安全生產主體責任意識，全面落實領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任，積極推進企業安全生產標準化建設，夯實基礎，到位做實，治理隱患，管理提升。

　　三、活動時間

　　2013年6月1日至6月30日。6月3日至6月9日為安全生產事故警示教育周。6月9日為安全生產宣傳咨詢日。6月10日至16日為安全文化周。6月17至23日為應急預案演練周。

　　四、組織機構

　　集團公司“安全生產月”活動指導委員會為常設機構，具體負責指導全系統“安全生產月”活動，辦公室設在安全生產部。

　　各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司、各基層企業“安全生產月”活動領導小組，按照集團公司部署，結合本地區、本企業實際，認真組織開展本企業“安全生產月”活動。

　　五、主題宣傳工作

　　（一）活動宣傳口號

　　集團公司根據今年安全生產工作中心任務提出以下宣傳口號：

　　強化安全基礎、推動安全發展

　　科學發展，安全發展

　　生命至上，安全第一

　　安全責任，重在落實

　　治理隱患，保證安全

　　科學求發展，快樂享平安

　　安全是最大的節約，事故是最大的浪費

　　狠抓責任制和規章制度落實，確保安全生產穩定局面

　　隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山

　　安全來于警惕，事故出于麻痹

　　（二）宣傳活動安排

　　1．集團公司將召開全系統“安全生產月”活動動員會，部署集團公司系統“安全生產月”活動。動員會上安排基層企業進行地質災害應急演練。

　　2.積極配合地方政府，組織開展好宣傳咨詢日活動。突出“強化安全基礎、推動安全發展”主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，履行社會責任，宣傳安全知識，營造濃厚的安全生產氛圍。

　　3.各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司、各基層企業要結合自身實際和地方政府活動安排，開展內容豐富、形式多樣、注重實效的安全生產宣傳教育和專題活動。要充分利用報紙、雜志、網絡、閉路電視、櫥窗、黑板報等宣傳載體，大力傳播安全理念、安全知識，以“責任落實、制度落實”、“提升安全生產管理水平”為重點，報道安全生產的先進典型事跡。

　　4.要認真學習全國安全生產月活動組織委員會《關于印發“安全生產月”活動考核實施辦法（實行）的通知》（安組委〔2012〕2號）文件，進一步規范各項活動的組織，提高活動質量，健全日常安全活動評價機制。

　　六、專題活動安排

　　1.深化“打非治違”，加大現場“三違”查處力度

　　進一步深化“打非治違”專項行動，集中開展“回頭看”活動，鞏固提升專項行動成果，各企業要對照集團公司下發的《企業依法依規安全生產指導手冊（試行）》，對本單位依法依規情況進行全面排查，發現的問題要制定整改計劃，檢查情況和整改計劃與“安全生產月”活動總結一并上報集團公司。

　　基層企業要繼續執行違章積分制和曝光制，建立反違章長效機制，開展特色活動，引導職工樹立遵章守紀意識，倡導“遵章守紀，從我做起；他人違章，有我責任”理念，形成“遵章光榮，違章可恥”的良好風氣。

　　在安全月期間，分子公司要組織對基層企業進行安全生產規程抽考，對特種作業人員和“三種人”按工種和專業出題，基本知識得分率100%為合格，確保考試質量，各分子公司抽考基層企業比例原則上不少于50%，將抽考企業數量和人數報集團公司。

　　2.開辦“安全大講堂”，加強安全教育培訓

　　各級責任主體主要領導要充分認識安全培訓工作的重要地位和作用，高度重視國務院安全生產委員會下發的《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號）的學習和宣傳工作，認真總結今年安全培訓工作成績和中存在問題，把安全培訓不到位作為重大安全隱患來抓，建立健全安全培訓約束和激勵長效機制，切實履行企業安全培訓主體責任。集團公司將繼續利用“安全生產大講堂”，以職業病防治為重點，宣傳安全生產法律、法規，開展安全教育培訓。

　　分子公司要結合實際，對所屬企業有針對性地組織開展培訓教育活動；基層企業廠級、部門（車間）和班組一把手要講一堂安全課，組織職工深入學習安全生產法律、法規和安全工作規程。

　　3.開展外包工程及基本建設項目專項隱患排查治理工作

　　按照集團公司《防范人身事故、涉網風險及燃機運行安全專項工作方案》（大唐集團生〔2013〕246號）的總體安排，安全生產部將會同工程管理部，在全面開展隱患排查工作的基礎上，突出重大技術改造工程和基本建設項目外包工程安全管理隱患排查治理工作，組織對重大技改工程組織措施、安全措施的落實情況進行拉網檢查，梳理工程建設及檢修維護現場的發包工程，檢查在安全協議簽訂、資質審查、安全教育、安全交底，重要作業的安全方案審查及現場監督等各環節存在的問題，確保技改工程和基本建設項目的安全管理可控在控。

　　在建工程由項目公司組織，開展一次施工現場的查找安全隱患和查找身邊“三違”現象活動，尤其是大型施工機械、大型腳手架和水電項目的臨時圍堰安全。項目公司要組織開展一次對外包隊伍安全生產情況的專項監督檢查活動。

　　4. 加強事故警示教育活動，防止同類事故發生

　　結合安全生產事故警示教育周活動，各單位要通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因、總結教訓、探索規律，集中組織觀看主題宣傳片《安全發展，成就輝煌》和事故警示教育片《傷逝》、《職責》、《生產安全事故典型案例盤點（2013版）》，增強自我防范意識和自主保安能力，采取切實有效措施防止同類事故發生，堅決遏制重特大事故。

　　各單位要組織班組職工深入學習事故案例，每個職工要結合崗位特點，剖析一個事故案例。基層企業要對班組和職工事故案例學習情況進行評比，分子公司要對基層企業事故案例學習的質量進行抽查。

　　5.開展一次全面應急演練，提升應急管理水平

　　系統各企業要通過“應急演練周”活動，加強應急知識的宣傳與培訓，開展有針對性的演練活動，修訂完善應急預案，不斷提升應急管理水平。生產企業要開展電纜防火、防止水淹廠房、防止全廠停電（停熱）等應急演練；基本建設項目要開展防止大型施工機械倒塌、防止地質滑坡、泥石流等應急演練；化工企業重點開展壓力容器爆炸、人員中毒應急演練；煤礦企業重點開展防止地質滑坡、防治水應急預案演練；燃氣發電企業要重點開展防止燃氣爆炸應急演練；多種經營企業要集中開展一次對賓館、公寓、餐廳的防火、人員中毒的應急演練。

　　各基層企業要結合企業實際，有針對性地開展一次全面演練活動；各分、子公司要在所屬企業中繼續進行預先不通知的演練抽查活動，真正檢驗預案的有效性和基層企業的應急能力。

　　6.舉辦第八屆“青春杯”安全生產知識競賽

　　集團公司將舉辦第八屆“青春杯”安全生產知識競賽。各企業要以此為契機，組織團員、青年深入開展安全規程、知識、規章制度、理念的學習，帶動全員安全學習、安全實踐活動。通過層層選拔的方式，在全系統廣大青年中普及安全知識，營造濃厚活動氛圍，擴大“安全生產月”活動的影響和效應。

　　此外，系統各企業要深入開展“安康杯”競賽和創建“青年崗在行動”活動，積極參加全國安全生產領域“打非治違”知識競賽活動,分子公司要加強組織，基層企業全面參加，確保活動參加人數和答題質量。

　　7.深入開展煤礦安全“雙七條”專題活動

　　公司系統煤礦基建和生產企業，要在基本活動安排的基礎上，組織開展特色專題活動，要緊緊圍繞國家局提出的“雙七條”的內容,大力開展安全教育宣傳活動和夯實安全基礎活動；安排井工和露天礦井的防治水和滑坡的應急救援演練；安排各類煤礦的事故案例的巡回播放和教育活動,安排礦井主要負責人的集體考試和公開評閱；對近一年來已經解決的隱患和未整改完成的隱患進行回頭看等系列活動。

　　8.加強交通安全規章制度宣傳，營造良好的交通安全氛圍

　　系統各企業要站在建設和諧企業，關愛員工人身安全、家庭幸福的高度，切實交通安全管理，嚴格執行公用車輛“準駕證”制度。在安全月活動期間，要組織開展好三項活動。一是組織對《道路交通安全法》的宣傳，切實提高公務車、私家車駕駛員交通安全意識；二是組織開展一次行車安全、車輛維護保養常識講座；三是繼續開展“系好安全帶、不開超速車”活動，全系統要堅決貫徹執行“駕駛員、乘車人系好安全帶，駕駛員不超速行車、行車途中不接聽電話、酒后不開車”等要求，培養全體駕駛員良好的交通習慣。

　　七、活動要求

　　1．各分、子公司和基層企業要從貫徹落實科學發展觀和實現企業發展戰略的高度，深刻認識做好安全生產工作對完成“管理效益提升年”各項工作的重要性，加強對“安全生產月”活動的組織、策劃和領導，結合本企業實際,有針對性地組織開展各類專題活動。

　　2．按照集團公司安全生工作會議總體部署，圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”活動主題，以提高全員安全意識，消除各類安全隱患、創建本質安全型企業為重點，黨政工團齊抓共管，各司其職，各負其責，突出重點，加大宣傳力度，從源頭控制，降低安全生產風險。

　　3.各企業要充分發揮黨、政、工、團的作用，各負其責，齊抓共管，共同做好“安全生產月”的各項工作。在開展“安全生產月”活動時，要精心策劃，精心組織。在總結過去“安全生產月”活動經驗的基礎上，加強內容、形式和手段的創新，采用多種方式，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，使活動更好地體現時代性，富有創造性，增強針對性，注重實效性。

　　4．各企業要認真評價“安全生產月”期間開展的各項活動，總結經驗，不斷提高，確保“安全生產月”活動不走過場，取得實效。各分、子公司的“安全生產月”活動方案和總結，分別于5月28日和7月3日前以文件和電子文本兩種方式報送集團公司“安全生產月”活動指導委員會辦公室。集團公司將結合7月份安全生產月度會議，總結“安全生產月”活動好的經驗和做法，做到持續改進，形成安全活動的長效機制。

　　聯系人及電話：張文祥  010-66586895

　　E-mail：ajc@china-cdt.com