遼寧省開展城鎮燃氣安全專項治理工作

　　為深刻吸取燃氣泄漏爆炸事故教訓，切實加強燃氣安全監管工作，有效防范和堅決遏制燃氣事故的發生，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據《國務院安委會關于深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的通知》要求，遼寧省自3月10日起至7月10日，在全省范圍內開展城鎮燃氣（包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等）專項治理工作

　　此項工作分四個階段推進：一是組織部署階段。3月份，各市（含綏中、昌圖縣，以下同）調查摸底，建立臺賬（餐飲場所單獨建立），制定本地區城鎮燃氣安全專項治理工作方案，并進行周密部署。二是企業自查整改階段。4至5月份，全省各類燃氣生產經營、使用單位按照有關要求，開展自查，對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，制定應急預案，加強監控。并將自查和整改情況按照規定上報城鎮燃氣行業主管部門。在此期間，各級行業主管部門及有關部門還將對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。三是政府督促檢查階段。6月份，各市組成由政府分管領導、行業主管部門及有關部門參加的督查組，對本行政區內域開展燃氣整治工作情況進行督促檢查。檢查內容包括：燃氣企業安全生產主體責任落實情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況；燃氣企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況。四是省安全生產委員會督查階段。6月下旬至7月中旬，省安全生產委員會組織由有關部門參加的聯合督查組，對各市開展城鎮燃氣安全專項治理工作進行督查。督查內容包括：各市人民政府開展城鎮燃氣安全專項治理工作的工作部署和貫徹落實情況；本行政區域內的燃氣隱患排查治理機制是否建立健全；對排查出的重大隱患是否治理到位等。

　　提出了6項具體工作措施：

　　一是加強組織領導。各級政府作為城鎮燃氣安全工作監管主體，對本行政區域城鎮燃氣安全工作負總責。要定期分析本地區城鎮燃氣存在的問題，組織開展城鎮燃氣安全聯合檢查和專項整治，明確安全整治任務、時限和要求。

　　二是落實城鎮燃氣企業安全生產主體責任。燃氣企業是安全生產的責任主體，其法定代表人是安全生產主要責任人。各燃氣企業要建立健全從企業主要負責人到每個職工的全員安全生產責任制，建立健全各項規章制度和操作規程，落實燃氣安全生產措施。加強燃氣職工安全技術培訓，完善持證上崗制度。建立巡線制度，及時處理燃氣管網泄漏事故。加強應急搶險隊伍建設，完善突發事件應急預案，建立反應快速、保障有力的應急救援隊伍。

　　三是突出重點，嚴厲打擊非法違法經營、使用燃氣的行為。餐飲場所特別是中小餐館是非法充裝液化氣的主要使用單位，同時，違規違章使用燃氣情況也比較嚴重。因此，餐飲場所是本次整治的重點。要通過開展聯合執法等方式，嚴厲打擊和鏟除非法充裝點，同時要嚴格規范餐飲場所燃氣使用，提升餐飲場所燃氣安全保障水平。

　　四是嚴格責任追究和事故上報制度。各級政府對因責任不落實、管理不到位、措施不得力、處置不及時而引發的各類事故，要依法從嚴查處。對于疏于管理造成重大、特大事故的責任人和有關領導，要嚴格追究責任。對發生事故的燃氣企業，在經濟處罰的同時，要視情節給予縮小營業范圍，直至吊銷特許經營證書的處罰。嚴格執行事故報告制度，如發生人員死亡事故，要在事件發生后l小時內，按照規定程序上報。對遲報、漏報、瞞報的，要追究有關責任人的責任。

　　五是廣泛宣傳、發動社會力量參與專項治理工作。要加強輿論引導，動員全社會關注和參與燃氣安全治理工作，努力營造輿論氛圍。要通過各種宣傳形式，動員社區和居民廣泛參與，向社會普及燃氣安全使用知識，做到家喻戶曉，切實提高廣大用戶安全用氣、自我保護和防范安全事故發生的能力。

　　六是建立燃氣隱患排查治理長效機制。各級政府及燃氣行業主管部門要建立完善燃氣安全隱患排查治理機制，加大隱患排查治理力度，加強燃氣企業制度建設，使燃氣隱患排查治理、事故防范工作規范化、經常化、制度化，推動隱患排查治理工作的有效開展。