北京市積極做好成品油庫專項整治工作
根據北京市安全監管局《關于開展涉及 “兩重點一重大” 危險化學品企業安全生產專項整治(2012年-2013年)工作的通知》(京安監發〔2012〕23號)和《有關成品油庫整治工作中出現的問題》的解讀要求,北京市大力推進各相關區縣成品油庫的自動化改造,積極做好油庫專項整治工作。
(一)發揮專家作用,著力夯實理論基礎
油庫專項整治工作涉及的法規標準眾多,系統研究和梳理理論依據是做好此項工作的基礎。北京市安全監管局邀請標準起草人等多名從事化工、石油儲運、精密儀器方面的專家對工作的理論依據和方案內容進行反復研究、論證,并參與項目的審查工作,有力夯實理論基礎。
(二)強化督查督導,全力做好工作調度
北京市成品油庫自動化改造工作在全國率先啟動,涉及油庫數量多,整改內容多,改造時間長,因此工作的整體進度把握尤為重要。召開工作調度會,分析和解決工作中遇到的問題,督促、指導區縣和企業按照時間節點逐步完成各項工作,有力地推進了油庫自動化改造工作整體進度。
(三)明確整治要求,悉心指導區縣工作
油庫專項整治工作開展以來,一直關注對區縣工作的解惑和指導,結合工作開展初期遇到的突出問題及時進行梳理匯總,出臺了《有關成品油庫整治工作中出現的問題的解讀》,進一步明確了整治工作的關鍵要求、核心要求和重點要求,全面、細致地指導區縣開展整治工作。
(四)采取有力措施,重點規范基礎工作
進一步加強和規范基礎工作是提升工作質量,提高工作效率的有力保障。制定出臺了油庫自動化改造設計方案和施工安全保障措施的模板,安全預評價大綱,進一步規范和統一了評審工作程序、標準等相關基礎性工作,使全市油庫專項整治工作標準統一、步調協調。
(五)狠抓重點環節,確保施工過程安全
保證施工改造的過程安全是油庫專項整治工作的關鍵環節,是此項工作成功與否的主要標志。北京市安全監管局強化對施工方案的審查和論證工作,以施工資質、動火作業、打孔作業、有限空間作業、交叉作業等關鍵環節為重點,要求施工單位提出明確的保障措施,強調安全措施中甲方、乙方、監理方的密切協調與配合,確保施工過程的絕對安全。
截止目前,全市已有2家油庫完成評審進入改造實施階段,6家油庫完成自動化改造設計、施工、預評價的初步評審論證工作,整改后準備進入改造實施階段;7家完成設計方案的評審論證工作,仍有18家未開展評審論證工作。
下一步,加大檢查督促力度,確保油庫整治工作有序開展。一是繼續加強對設計方案的審查力度,對于設計不規范、不全面的設計方案一律責令重新設計;二是強化對施工安全重要性的認識,對于不按照規范要求開展施工或施工措施不到位的一律責令停止施工;三是實施強有力的手段推進工作的進程,對于思想不重視,延誤工作整體進度,導致2013年底前未完成自動化改造工作的,一律責令暫停其經營行為。