上海市安全監管局對安全生產標準化達標企業開展“回頭查”

　　為規范安全生產標準化創建和評審工作，督促創建企業切實抓好問題整改，推動評審機構嚴格把關，近期，上海市安全監管局組織由相關處室、市安全生產協會標準化辦公室和有關專家組成的檢查組，對安全生產標準化達標企業開展“回頭查”活動。

　　本次“回頭查”活動針對危險化學品和工貿2大行業，在國有、中外合資和外商獨資3種不同類型企業中，共抽取4家由不同機構評審的二級標準化企業為檢查對象。為確保檢查工作取得實效，檢查組制定了檢查計劃，明確了內部分工，制作了《標準化評審存在問題整改表》和《評審單位工作質量復查表》等表單，并采取聽達標企業及評審單位匯報、查閱臺賬資料、核查現場整改情況、隨機訪談詢問、現場講評反饋等多種方式進行“回頭查”。

　　從檢查總體情況看，由于危化企業標準化建設起步較早、達標創建流程較為規范，而工貿企業由于標準化創建起步較晚、企業認知度不高，危化企業標準化達標水平明顯高于工貿企業。4家評審機構基本能夠按照評審工作管理辦法和評審標準的有關要求開展評審工作，未發現不廉潔行為。同時，檢查組也發現，個別達標企業存在標準化宣傳教育不徹底、標準執行不徹底、整改落實不徹底等問題，個別評審單位存在評審時間安排不到位、幫助企業整改問題不到位、幫助企業持續改進不到位等情況。

　　下一步，市安全監管局將針對“回頭查”發現的問題進一步加大安全生產標準化建設推進力度。一是改進評審工作。要求評審單位按照“服務企業、公正自律、確保質量、力求實效”的原則，針對存在的問題，積極改進。在與評審單位簽訂《評審服務委托協議》時，進一步細化工作要求。要求評審組織單位加強對申報企業的審核把關，重點核查安全績效、企業規模、行業分類、達標標準的選定，適時抽查評審單位的現場評審工作。規范評審流程，評審前進行資料審查，制定評審計劃，加強與企業的溝通，配足評審人員，確保評審時間；評審過程中，注重評審分數和創建工作情況相結合，加強對企業達標評審不符合項整改的指導。二是督促企業持續改進。在標準化推進過程中，要求企業加強對安全生產標準化建設的宣傳，倡導全員參與，并按照標準開展日常生產活動。要求達標企業每年進行一次自我評定，形成自評報告，發現和解決安全問題，不斷提高安全水平。加強對評審報告和不符合項整改情況的審核把關，做到企業不制訂整改計劃不公告。將已達標企業的標準化檢查納入執法檢查內容中，對檢查中發現的不符合達標要求的情況，督促企業限時整改，對逾期不整改或拒不整改的企業，撤銷其達標等級。