吉林省安監局扎實推進安全生產長效機制建設

吉林省安監局堅持立足當前，著眼長遠，一手抓事故防范，一手抓源頭治本，重點推進“兩突破、一提升”。一是推進隱患排查治理體系重點突破。在2011年初進行企業分級分類監管試點的基礎上，學習北京順義經驗，推進隱患排查治理工作再提升。制定了《全省隱患排查治理體系建設工作方案》和具體《工作分工方案》，部署開展為期3年的隱患排查治理體系建設工作，將2012年確定為“隱患排查治理體系建設年”，在省安監局專門設立了推進工作辦公室。在長春市和18個縣（市、區）進行試點，對10.3萬戶生產經營單位建立了基礎數據庫，投入670萬元編制了61類1萬多項排查標準、建設了信息平臺，今年將在全省全面開展體系建設工作。二是推進全員崗位安全培訓重點突破。針對“三違”行為是引發事故的主要根源，推廣吉林油田公司經驗，以崗位安全培訓為切入點，對一線員工實行分崗位、差別化培訓，提高了操作員工的風險識別、隱患排查和應急處置能力。三是推進企業本質安全水平提升。全省高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯監測監控系統裝備率達到100%。露天礦山全部采用中深孔爆破和機械鏟裝技術。全省客運班車、旅游包車、危化品運輸車輛全部加裝了GPS動態監控系統，全省80%以上的建筑起重機械實現在線監控。按照一級企業重點抓鞏固、二級企業著力抓提升、三級企業督促抓改進、不達標企業限期抓整頓的思路，從2008年起，在全國率先組織開展安全生產標準化創建活動，為不增加企業負擔，由政府支付考評經費。2012年，省財政在標準化考評、標準制定、培訓等方面投入專項經費683.55萬元，有效地推進創建工作。在杜邦（長春）涂料公司試點，通過將杜邦安全文化與標準化建設有機融合，對中小企業進行示范引領，推進標準化建設全面鋪開。到2012年底，全省煤礦有100處礦井達標，占108處正常生產礦井的92.59%；非煤礦山企業100%達到3級以上標準；危險化學品生產經營單位有1855戶、煙花爆竹生產經營企業有101戶達到3級以上水平，冶金、水泥、機械等420戶企業達到3級以上標準。