山東煤監局深入貫徹全國安全生產電視電話會議精神

　　全國安全生產電視電話會議召開之后，山東煤礦安監局采取有效措施，認真學習、深入貫徹會議精神，確保落實到位。

　　一是召開會議。1月21日，山東煤礦安全監察召開全局年度工作會，黨組書記、局長王端武傳達了全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議和中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江的重要講話精神，動員全局上下以全面貫徹會議精神為契機，統一思想、振奮精神，創新工作、全面履職，努力促進全省煤礦安全形勢持續穩定好轉，全力推動各項工作再創新水平。

　　二、分析形勢。針對張德江會議指出的“安全生產領域仍然存在一些問題，還有很大差距，事故起數和死亡人數仍處于高位，安全生產形勢依然嚴峻”的問題，對照山東煤礦安全生產工作實際，進行了深入查找、認真分析，充分認識到煤礦安全生產工作面臨的五大挑戰：煤礦開采條件日趨復雜，“五大自然災害”對安全生產的威脅越來越嚴重；將集中關閉的30萬噸以下小煤礦，可能會為了眼前利益，放松管理、減少投入、突擊生產，同時人心不穩、違章作業、超限開采等不安全行為也可能增多；安全管理弱化、從業人員素質偏低；全省絕大部分煤礦安全生產周期比較長，不同程度存在著思想麻痹，安全管理滑坡、安全指令不落實等現象；經濟下行造成安全投入不足，受煤炭市場下行的影響，煤礦企業經濟效益下滑，部分企業出現虧損，勢必造成安全投入不足，同時職工收入下降也會引發隊伍不穩，給安全生產帶來不利影響。

　　三、部署工作。為深入貫徹會議精神，結合山東煤礦安全生產工作實際，提出了“堅決防范較大以上事故，努力減少零打碎敲事故，確保安全形勢好于2012年”的工作目標，明確了“一貫徹、兩堅持、三推進”的工作舉措：一是認真貫徹落實黨的十八大精神和上級安全生產決策部署，明確責任、強力推進；二是堅持“打非治違”，保持高壓態勢。要把五個重點專業和三類重點礦井作為監控重點，重在“治違”上下功夫。要把國家安全監管總局即將出臺的“煤礦礦長依法保護礦工生命安全八項規定”納入“打非治違”的重要內容，嚴格落實，抓緊抓好；三是堅持四個執法，不斷提升監察執法的前瞻性、預見性、針對性和實效性，求真務實，履職到位；四是推進安全基礎建設，提高安全保障能力。要大力推進科技興安、安全培訓、煤礦應急救援體系建設，要深化安全文化、安全誠信建設，提升全行業整體素質；五是推進隱患排查治理，注重超前防范。要突出五個重點專業，繼續在查大系統、治大隱患、防大事故上下功夫；六是推進煤礦企業主體責任、地方監管責任和屬地管理責任進一步落實。要嚴格落實安全責任制，加大事故舉報核查力度，按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處，嚴格責任追究。