上海采取有效措施切實加強危險化學品安全監管

　　2012年，上海市安全監管局切實采取有效措施，積極探索符合上海特點的危險化學品綜合監管思路，按照“減量、集約、受控”的總體原則，全面加強危險化學品安全監管。

　　一是落實聯席會議制度，深化協同監管機制。召開了27個成員單位參加的危險化學品安全監管聯席會議，加強道路運輸、水上運輸、民用燃氣、油氣加注站、飲用水水源地的安全保障和聯合管控，基本形成了“定期會商、聯動執法、隱患抄告、信息共享”的聯合監管格局。

　　二是制定“禁限控目錄”，推進精細化管理。制定出臺了《上海市禁止、限制和控制危險化學品目錄（第一批）（試行）》，規定了139種全面禁止、170種中心城區禁止的危險化學品，并對159種危險化學品在經營、使用、運輸環節提出了區域化管控要求，以此推進品種、區域、交易、物流、信息的全面管控，邁出危險化學品精細化管理的第一步。

　　三是實施生產、儲存企業布局調整，實現安全管控轉型升級。督促列入年度布局調整計劃的企業制定調整方案，嚴格核定調整企業的危險化學品當量，今年完成調整危險化學品企業122家，4年累計調整359家，減少危險化學品生產、儲存量165.82萬噸。到2012年底，除經市產業結構調整辦、區政府評估、審核同意的企業外，將基本完成全市非工業園區危險化學品生產、儲存企業布局調整。

　　四是整合經營企業，推進集約化管理。針對本市危險化學品經營單位量大面廣、準入門檻不高的特點，加大扶持專業交易市場建設，推進經營單位集中經營。制定了《關于開展危險化學品集中交易市場試點工作的指導意見》、《上海市危險化學品集中交易市場管理規定（草案）》，先行啟動上海杭州灣危險化學品交易中心試點工作，積極培育扶持閔行區、浦東外高橋保稅區、奉賢區、金山區以及百聯集團、華誼集團等重點地區和單位建立集中經營市場，逐步形成危險化學品“交易相對集中、流向基本受控”的管理格局。

　　五是嚴格源頭控制和準入管理，夯實監管基礎。督促涉及重點監管危險化工工藝的93家企業的192套化工裝置實施了自動化控制系統改造，完成了206家重大危險源單位的分級備案和245家使用危險化學品從事化工及醫藥生產的企業調查梳理，做好了實施危險化學品使用安全許可前期準備。1～11月，完成226個危險化學品建設項目安全審查，新頒發、延期、變更危險化學品安全生產許可證238張、經營許可證1432張。全面推廣危險化學品安全責任保險，截止11月底，累計投保企業3163家，累計保費4406萬元，生產、儲存企業和構成重大危險源的使用單位基本全覆蓋。