魯南監察分局堅持重心下移靠前監察 不斷提高監察效能

　　煤礦企業是安全生產的責任主體，上級一系列安全方針、政策、安全工作部署最終落實到煤礦企業、落實到區隊、落實到班組。為提高監察效果，魯南煤監分局堅持“重心下移、靠前監察”，把安全監察的重點放在煤礦井下，生產科室、采掘區隊、駐礦稽查站、調度室、安檢處等基層科室和區隊。監察時，監察人員通過分析上季度礦井備案的圖紙，并與礦井監察提供的圖紙進行比對，結合采掘區隊產量情況和采掘作業地點安排情況，確認是否存在超頭面、超產量、超定員、超能力生產問題，并深入查處勞動用工、培訓、職業健康等問題和隱患，提高了監察效能。

　　監察內容主要體現為“一個重點、十二項要素”。

　　一個重點是監察基層區隊安全責任制的落實情況。

　　十二項要素分別為：一是監察礦領導安排工作記錄、上井匯報記錄、點名冊等原始資料，分析確定井下工作地點以及需要的安全管理人員、特殊工種人員、從業人員的數量等情況；二是監察礦井基層管理機構及人員配備是否符合規定要求；三是監察礦領導工作手冊、各類工作記錄是否存在工傷情況并追溯工傷原因；四是監察礦井各類管理人員如區隊長、技術員、班組長的培訓持證情況；五是監察各類特殊工種人員配備是否滿足安全生產的需要；六是監察全員培訓及檔案管理情況；七是監察職工是否按照規定進行健康查體以及職工健康檔案管理情況；八是監察勞保用品領用、使用是否符合規定要求；九是監察火工品領取、使用是否存在超頭面情況；十是監察編制的采掘作業規程是否符合現場實際；十一是監察勞動用工合同及合同內容是否合法有效，是否載明職業衛生健康方面內容；十二是與一線職工進行座談交流，了解基層區隊安全生產管理及存在的隱患情況等內容。

　　通過重心下移、靠前執法，監察人員可以全面掌握煤礦安全生產責任制的落實情況以及礦井實際的管理狀況，查清礦井容易隱瞞和忽視的安全問題和隱患，有針對性地提出安全生產工作意見和建議。