廣東出臺方案強化海上高危游樂活動安全監管

為貫徹落實廣東省委、省政府關于安全生產部署要求，深入落實“隱患排查治理年”工作安排，切實強化海上高危游樂活動領域安全監管，系統治理海上潛水、海釣等新興業態安全風險，廣東省安委會近日正式印發《廣東省強化海上高危游樂活動安全監管工作方案》，明確7大方面30項具體措施，進一步厘清海上高危游樂活動“一件事”全鏈條安全監管職責，強化安全防范。

《方案》聚焦法規標準建設，提出從省級層面分行業、分領域推動出臺各類海上高危游樂活動安全管理規范，明確活動范圍和安全運營標準，建立健全行業準入與日常監管機制。同時，將引導各地建立安全營運檔案，落實經營活動報備制度，鼓勵正規經營主體合法合規經營，減少非法活動。

在安全監管責任落實方面，《方案》明確要制定職責清單，強化統籌協調，建立健全“主管部門統籌協調、各有關部門分工配合、屬地政府具體落實”的協作配合機制，避免海上“三不管”地帶出現。此外，還將完善安全制度，明確船舶、經營組織、行業部門、屬地政府“四方責任”，編制檢查清單，為執法檢查提供指引，堅決打擊違法違規行為。

船舶安全管控是《方案》的重點之一。《方案》強調要加強船舶修造源頭管理，杜絕“三無”船舶產生；完善船舶登記與監督管理制度，嚴厲打擊非法載客等涉海違法活動；強化船舶實時動態監控，嚴查超員載客、超航區活動等行為；同時，加強休閑旅游船舶、休閑漁業船舶、鄉鎮船舶等安全管理，強力打擊各類“三無”船舶。

針對潛水和海釣等高危游樂活動，《方案》提出要進一步完善管理辦法，加強經營企業安全監管，規范從業人員管理，試點推行潛水教練員“一人一碼”監管模式；建立海釣安全管理制度，強化涉海釣活動船舶管理，鼓勵推進組織化經營。

《方案》還要求壓實企業主體責任，建立健全聯合執法機制，強化現場執法，加強監管盲區排查，推動海上高危游樂活動項目保險體系建設；同時，健全海上高危游樂活動應急救助體制和機制，加強海上應急救援力量建設，強化涉海上高危游樂活動事故調查處理力度。

廣東省安委會強調，全省各地、各有關部門要根據《方案》要求，進一步細化工作方案，壓實監管責任，全鏈條系統防范海上高危游樂活動安全風險，嚴防各類生產安全事故發生，確保全省安全生產形勢穩定。