山西省應急管理廳：優化執法計劃 規范執法行為 加強聯合執法

日前，山西省應急管理廳印發2025年度安全生產監督檢查計劃，優化年度執法計劃，嚴格規范執法行為，加強省市縣聯合執法，做到“進一次門，查多項事”，持續優化營商環境，激發企業安全生產內生動力，進一步減輕企業負擔。

明確檢查頻次上限。山西省應急管理廳對直接監管的39 家企業，根據企業標準化等級和風險等級，實行差異化檢查，限定最高檢查頻次。除對中車太原機車車輛有限公司、中車永濟電機有限公司2家二級標準化企業年內開展二次執法檢查外，其余均只開展一次執法檢查。

提升監管抽查效率。對2024年發生生產安全事故的煤礦必查，由廳6個煤礦安全監管處共同完成。對市、縣應急管理部門負責監管的企業進行抽查檢查，明確抽查檢查重點內容，采取與市或縣應急管理部門聯合檢查的方式進行。

規范執法檢查程序。開展入企執法檢查，落實入企報備、一告知兩公開一反饋、全過程記錄、廉潔自律等制度，遵守《安全生產執法程序規定》，使用安全生產行政執法規范用語，依法行使裁量基準，形成執法閉環。

推動執法責任落實。嚴格落實“原則上一家企業對應一個層級的執法主體”的規定，對山西省應急管理廳直接監管生產經營單位檢查發現的問題和隱患，由省應急廳各相關業務處室按照規定程序下達執法文書，依法依規處理到位，做到監督檢查覆蓋率、事故隱患到期整改復查率、已查實違法行為查處率、“互聯網+執法”等信息系統使用率，按規定時間和數量通過“互聯網+執法”系統報送典型合格案例100%。

優化監管模式。在減少入企現場檢查頻次的同時，積極運用在線監控、視頻監控、大數據分析等信息化手段，實施遠程監管、移動監管、預警防控等非現場監管；定期向高危行業企業承保機構推送事故預防重點事項，推動保險機構充分發揮安責險事故預防功能；繼續實施專家和專（兼）職技術檢查員輔助檢查，充分發揮技術支撐作用，提高監督檢查質效。

加強執法監督。全省各級應急管理部門制訂年度執法監督計劃，并與行政執法工作同步開展，切實推動涉企行政檢查“五個嚴禁”“八個不得”落實。上級應急管理部門抽查檢查企業時，應當同步察看下級應急管理部門履職情況，對發現的問題一并以書面形式反饋并督促整改。強化監督結果運用，以強有力的執法監督保證年度監督檢查計劃及相關規定有力實施。