浙江省多舉措強化企業安全生產主體責任落實

　　一是扎實推進企業安全標準化、規范化建設。根據國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）要求，結合我省標準化工作實際，省安委辦下發了《浙江省安全生產委員會辦公室關于加強企業安全生產標準化評審工作管理的指導意見》（浙安委辦〔2012〕20號），有序推進安全生產標準化達標工作。截至目前，全省冶金等工貿行業安全生產標準化達標企業3220家，其中一級達標5家，二級達標289家，三級達標2926家。通過對全省各地安全生產標準化推進工作現狀的分析，有計劃推進標準化示范縣區建設，逐步擴大安全標準化覆蓋面。目前，蕭山、鄞州、長興等3個縣（區）已被確定為省級安全標準化示范縣區建設試點。各市結合工作實際，選擇了一些縣、區或鄉鎮開展標準化建設試點，圍繞落實安全生產主體責任、提升企業本質安全水平等工作重點，激勵企業搞好安全標準化建設。針對我省量大面廣、安全生產條件較差的中小企業，各地結合實際情況大力推進中小企業的安全規范化工作，進一步提高企業安全生產管理水平。省安全監管局積極與省級有關部門協商，在已出臺相關行業地方標準的基礎上，加快有關行業安全管理標準的制訂，提高安全生產規范化程度，控制和減少生產過程不安全因素。

　　二是全力推進企業安全生產誠信體系建設。根據省發改、公安、安監等十二部門聯合下發的《關于開展企業安全生產誠信機制建設的指導意見》（浙安監管〔2011〕1號），各地按照積極推進、穩步實施的原則，進一步加強企業安全生產誠信體系建設。各級發改、經信、國土資源、銀行、社保、財政、工商、質監、電監電力、建設、公安、消防等部門的密切協作配合，推動安全生產考評結果在相關監管工作中的應用，督促企業自覺履行安全生產主體責任。今年2月份，由省安全監管局向省公共聯合征信平臺報送的2011年涉及省安監局的安全生產許可信息，被省信用辦納入企業信用檔案，并在“信用浙江”網站公布。這批信息主要涉及危險化學品安全生產行政許可、危險化學品經營行政許可、煙花爆竹經營（批發）行政許可、礦山安全生產行政許可、安全培訓機構行政許可、安全評價機構和檢驗檢測機構行政許可等6項行政許可類信息，數據總量達一千多條。這批信息的加入，進一步充實了我省安全生產信用信息和省征信平臺的內容，對加強我省安全生產監管工作和企業安全生產誠信機制建設起到積極的推動作用。

　　三是積極開展安全生產行政執法。為嚴格規范行政執法，嚴肅查處各類安全生產非法、違法行為，提升執法水平，有效預防和減少各類生產安全事故的發生，今年以來，各級安監部門把企業主體責任的落實情況作為安全生產執法檢查的重點，嚴格查處違反“三同時”規定的建設項目以及不按規定進行安全培訓或無證上崗等非法違法行為。1-5月份，全省安全監管系統共檢查各類企業59725家、實施行政處罰932次、罰款2744萬元、責令停產停業16家、提請關閉4家、暫扣許可證4家。元旦、春節期間，省安全監管局會同省公安、工商、質監等部門開展聯合執法檢查，共查處無證非法、違法違規銷售單位429家，吊銷經營許可證30家，責令停業整改32家，查扣非法煙花爆竹162849箱，罰款236.74萬元，有力地打擊了煙花爆竹非法違法行為，確保煙花爆竹生產、銷售、燃放安全。