福建煤監局深入推進“打非治違”攻堅戰

　　一是重點突出，采取切實有力的工作措施。4月份以來，我局先后下發了《關于進一步開展打擊煤礦非法違法生產行為的緊急通知》、《關于立即貫徹福建省人民政府嚴厲打擊非法違法采礦電視電話會議精神的通知》和《關于堅決貫徹落實省領導重要批示精神 深入開展煤礦“打非治違”專項行動的通知》3份緊急明電，根據省情礦情，確定了2大類13小項的打非治違工作重點，要求各級煤礦安全監管監察部門嚴格落實“三個100%”（即對不具備安全生產條件的礦井100%依法查處，對煤礦生產安全事故礦井100%嚴肅依法查處，對存在違章違規行為的礦井100%嚴格依法立案查處。）并按照“四個一律”的要求，對非法違規礦井公開查處一批，停產整頓一批、掛牌督辦一批，媒體曝光一批，有效治理一批，確保我省煤礦領域“打非治違”專項行動取得成效。期間，我局4位領導分別帶隊，先后6次深入各產煤地區開展督促檢查，與地方政府和有關部門交換意見，明確要求，推動總局和省政府的部署要求在基層得到不折不扣的貫徹落實，確保“打非治違”行動取得實實在在的成效。

　　二是迅速行動，形成打擊非法采礦行為的高壓態勢。自 “打非治違”專項行動開展以來，我局在加大“三項監察”執法的同時，每月都會同各級煤炭行業管理、國土資源等有關部門對各地煤礦領域“打非治違”專項行動進展情況進行督促檢查。4月份，成立了明察暗訪組對大田等重點產煤縣進行暗訪，查處6處無證非法開采窩點，及時移交地方政府予以打擊、關閉。5月，組織開展了煤礦安全監察綜合執法行動，對我省煤礦“打非治違”專項行動、水害防治、建設項目安全設施“三同時”等內容進行綜合監察執法。檢查了6個產煤市、縣（區）、10家煤礦企業，以及2家煤礦安全評價機構，發現各類事故隱患和問題61條，并對2家煤礦予以停產整改。6月，我局對連城、永春2家煤礦企業的違法違規行為予以立案調查，予以警告并處罰款合計32.9萬元的行政處罰，并在全省范圍內組織開展了頂板專項排查治理行動。在我局的強力推動下，全省各級煤炭行業管理部門和省能源集團迅速行動，按照“三個到位”（機構到位、方案到位、責任到位）要求，制訂了符合本地區實際的“打非治違”實施方案，并全面展開“打非治違”專項執法行動。如，新羅區先后開展聯合集中整治68次，炸封無證非法硐口148個，強制關閉非法礦山137個次，行政處罰62起，已移送司法機關追究刑事責任5件。永定縣開展了為期10天的打擊非法采礦專項整治行動，炸封“死灰復燃”無證礦硐232個，摧毀煤臺23座，立案查處無證非法采礦案件15起。泉州市永春縣開展集中統一打擊行動4次，出動車輛100多部次、人員500多人次，炸封無證非法井口22個，拆除非法違法供電17處，拆除違規建設煤場9處，拆除工房2座，行政處罰3起罰款共計15萬元。全省各地煤礦“打非治違”專項行動初見成效。

　　三是營造氛圍，深化社會輿論監督。定期召開新聞通氣會，及時向社會通報我省煤礦“打非治違”進展情況，對查處的案件在新聞媒體曝光，主動接受社會監督。先后在《中國安全生產報》、《福建日報》等主流媒體刊登專題文章，開展跟蹤報導、深度報導。全省各地積極通過互聯網、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導煤礦企業乃至社會廣大群眾，全面理解、主動參與、全面推進“打非治違”專項行動。如，永春縣以《永春煤炭簡訊》專刊形式，對煤礦“打非治違”工作進行詳細跟蹤報道，并邀請永春縣有線電視臺到礦山整頓打擊現場進行采訪報道。同時，我局加大政務信息報送力度，及時向總局辦公廳、省政府辦公廳報送“打非治違”專項行動進展動態，為上級領導決策提供參謀，適時提出科學的意見和建議。