黑龍江省出臺10項應急管理地方標準 引領安全治理模式向事前預防轉型

日前，黑龍江省應急管理廳集中發布10項應急管理地方標準，引領安全治理模式向事前預防轉型。其中，《粉塵涉爆場所目視化安全管理設計規程》《非煤礦山隱蔽致災因素普查治理工作指南》《非煤礦山機械化、數字化、智能化、管理現代化建設規范》等3項標準填補了國家標準和行業標準空白。

黑龍江省應急管理廳持續將安全生產標準化建設、雙重預防機制建設作為重點任務，助力安全生產治本攻堅三年行動，組織制定《工貿企業雙重預防機制評定指南》《一般化工企業安全生產標準化評定規范》等應急管理地方標準，規范和指導全省工貿、化工企業安全生產標準化和雙重預防機制建設，開展實際運行效果評定，提高企業安全管理水平。目前，通過建章立制、規范體系、常態監督、表彰激勵、以點帶面等工作方式，不斷擴大雙重預防機制創建覆蓋面，推動全省1352戶工貿企業、1535戶危化企業，完成以“兩臺賬、一圖、一欄、一卡”為重點的雙重預防機制建設。

同時，為確保安全風險防控責任壓實落靠，該廳組織制定了《工貿企業危險化學品中間倉庫安全管理指南》《機械化農業生產企業風險辨識與防范導則》《商貿企業有限空間個體防護裝備配備規范》《粉塵涉爆場所目視化安全管控設計規程》《非煤礦山隱蔽致災因素普查治理工作指南》《非煤礦山機械化、數字化、智能化、管理現代化建設規范》等應急管理地方標準，指導行業從源頭上加強安全風險管控。目前，推動非煤礦山更新設備308臺（套）、提升鋼絲繩700米、阻燃制品3166米；工貿企業更新監測數據采集站12臺、除塵系統啟停信號等傳感器48個、設備2臺；危化領域淘汰退出老舊化工裝置14套，完成改造提升29套，實施常態管控87套，更新落后工藝設備37個。

此外，為貫徹落實國家、省關于推動應急避難場所建設新發展的部署，該廳組織制定《自然災害應急避難場所標志設置管理規范》，規范全省應急避難場所及相關應急設施、設備和周邊道路指示的標志，明確有關標志制定、管理、設置等原則和要求，進一步提高應急避難場所在周邊建筑中的辨識度，全天候保障群眾緊急避險和疏散安置需求。該地方標準既有效銜接國家規范，又根據地區實際情況，在國家標準基礎上進行了豐富和加強，富有地方特色，推動全省避難場所建設由量的積累向質的提升方向轉變。目前，全省具有多種類型應急避難場所9514處，2024年度計劃設置3264個，已完成設置3130個，其中新設立標識1298個。黑龍江省應急管理廳下步將進一步加強應急管理相關標準的立改廢釋、宣傳解讀和實施應用，持續釋放標準化服務應急管理高質量發展新動能。