浙江省安全監管局深入開展“進村入企”大走訪活動 成效突出

　　根據省委、省政府關于在全省開展以“進村入企、助推發展、強化服務”為主要內容的大走訪活動和省作風辦《關于切實做好“進村入企”大走訪具體工作的通知》精神，省安全監管局高度重視，精心組織，周密部署，全員參與，在解決影響和制約企業安全發展的突出問題和幫助企業破解安全發展難題上取得了階段性成效。截至目前，局機關各處室和直屬單位（累計）共270人次參與“進村入企”大走訪活動，共走訪縣市、鄉鎮165個，走訪行政村57個，走訪企業169家，收集各類問題317個，幫助解決問題270個，受到了基層和企業廣大人民群眾的好評。在大走訪服務活動中，省安全監管局規范、高效的工作作風，深受企業好評，寧波東港電化有限責任公司特送“高效規范辦實事、熱情貼心為企業”的錦旗。省安全監管局及各直屬單位在以良好的精神狀態和務實的作風圓滿完成大走訪活動任務的同時，進一步鞏固深化作風建設，提升了安全監管能力，有力促進了安監事業又好又快發展。截至5月底，全省各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續穩定下降，三項指標同比分別下降13.0%、11.6 %和 21.2 %，為我省經濟社會發展提供了安全支撐。主要做法：

　　（一）領導重視、組織嚴密，在狠抓落實上下功夫。一是黨組重視，精心組織。局黨組高度重視“進村入企”大走訪活動，專題學習省委、省政府關于開展“進村入企”大走訪活動文件精神。徐林局長在2月17日局長辦公會上，結合安全監管工作的實際，對開展大走訪活動進行了動員部署，要求全體黨員干部把開展大走訪活動作為全年深化作風建設的重要內容和主要抓手，作為促進我省安全生產形勢持續穩定好轉的有力舉措，并成立了由局領導帶隊的8個走訪組開展大走訪活動。二是科學統籌，明確任務。按照省委、省政府和省紀委的部署和局黨組要求，局機關專門制訂下發了《關于開展“進村入企”大走訪活動實施意見》，明確了大走訪活動任務，局領導帶隊入村、入企各5家以上任務，處室單位聯系10家以上企業；轉發了省作風辦《關于進一步做好“進村入企”各項工作推動大走訪活動取得更大成效的通知》，確定各處室單位大走訪活動聯絡員，建立了各處室單位周報制度。走訪活動中，還多次召開“進村入企”推進會，破難題、促安全發展座談會，努力形成大走訪整體合力，大走訪活動取得了初步實效。

　　（二）領導帶頭、全員參與，在破解難題上下功夫。局領導帶頭開展“進村入企”大走訪活動，帶頭指導幫扶企業安全生產。徐林局長率先深入基層、走進企業，在走進矛盾、破解安全發展難題中作表率，在廣大黨員干部中發揮了引領作用，他還多次了解大走訪活動進展情況，要求全局進一步加強組織協調，切實搞好工作結合，務求大走訪活動取得實效，多次帶領辦公室和相關處室人員，進基層、進企業，零距離聽取基層訴求、面對面解決安全生產方面的問題；徐洪軍副局長帶領綜合處、機關黨委“身”入基層、服務企業，通過走訪服務活動，進一步提高企業主體責任，推動企業標準化建設，逐步完善安全管理制度；董國慶副局長帶領危化處率省級危險化學品專家進企業開展安全技術專項服務，幫助企業深化隱患治理整改工作；吳更安副局長帶領法規處、礦山處、應急救援處等相關處室人員深入企業，積極穩妥推進企業安全生產誠信建設，指導礦山企業開展安全生產標準化活動，督促礦山企業加強現場安全生產管理，指導企業建立應急救援隊伍；于少貴副局長帶領人事培訓處指導幫助全省安監基層執法隊伍能力建設，進一步提升基層安全生產監管執法能力；孫兆友組長帶領監察室深入基層指導落實黨風廉政建設責任制工作，促進基層優化“兩個安全（生產安全、隊伍安全）一起保，兩個風險（事故風險、廉政風險）一起控”的良好環境；王旭昉總工程師帶領科技規劃處、省安科院積極為基層和企業針對安全生產信息化建設工作及事故防范創新體系建設試點工作指導和幫扶，進一步提高企業安全管理水平；王益民副巡視員帶領宣教中心送教下鄉、服務基層，對鄉鎮（街道）安監執法人員的工作業務能力和行政執法水平的提高起到了積極的推動作用。

　　（三）深入發動，大力宣傳，在濃厚氛圍上下功夫。為營造開展“進村入企”大走訪活動濃厚氛圍，深化和鞏固作風建設成果，機關和直屬單位在局層面動員發動的基礎上，充分認識開展“進村入企”大走訪的重要性，及時把思想和行動統一到省委、省政府決策部署上來，局機關各處室及直屬單位主要負責人為“第一責任人”，擔負起本處室本單位開展這項活動的組織領導責任，扎扎實實地做好每一階段的工作，并確定了聯絡員，做好每周大走訪活動成效匯總上報工作，推動這次大走訪活動深入有序開展。并在局域網開辟了作風建設專欄，大力宣傳大走訪活動。同時，充分利用固定橫幅、墻報、《簡報》等方式加大宣傳力度，形成“破解發展難題，助企安全發展”的良好氛圍。共編寫開展“進村入企”大走訪活動《簡報》4期，網上發布大走訪活動信息78條，積極營造了濃厚的大走訪活動氛圍。

　　（四）統籌兼顧、搞好結合，在注重實效上下功夫。一是把大走訪活動與加強企業安全生產工作結合起來，進一步推進企業主體責任的落實。全局黨員干部在“進村入企”大走訪活動中，把學習貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）和《浙江省關于進一步加強企業安全生產工作實施意見》（浙政發〔2010〕47號）三個文件精神納入到大走訪活動中，主動幫助企業講解安全生產政策，增強企業安全發展信心和做好安全生產工作決心，以服務促企業主體責任的落實。二是把大走訪活動與深化隱患排查、“打非治違”行動結合起來，助推企業安全發展。“隱患排查治理”、“打非治違”是安全監管工作的重點，也是安全監管的難點和熱點工作，為此，我局嚴格按照“四個一律”的要求，堅持把服務企業與監管結合起來，以服務促監管，寓監管于服務中，通過大走訪活動，扎實推進企業轉型升級，安全發展。三是把大走訪活動與加強基層基礎建設結合起來，全面提升安監人員綜合素質和服務企業的能力。堅持把加強隊伍建設作為開展“進村入企”大走訪活動的根本保障，充分認識到我省中小企業結構、勞動者素質、法制政策環境等方面的問題，切實增強監管危機感、緊迫感、責任感，不斷激發工作的積極性、主動性、創造性，轉變工作作風，提高工作成效，強化安監隊伍建設，進一步提高安監干部的綜合素質和監管能力，努力適應安全監管新形勢、新任務的要求，為安全生產監管工作提供有力保障。四是緊緊圍繞安全生產的中心工作，秉持以人為本、監管為民的理念，以實現“三個確保”為目標，把“進村入企”與“安全生產年”“創先爭優”、“深化作風建設”“百千萬”安全服務企業專項行動和“千局萬站優環境促發展推進年”等活動有機結合起來。堅持在安全監管中體現服務，在服務中延伸安全監管，著力提高服務經濟發展的質量和效益，幫助和促進企業轉變發展理念、用好發展機遇、創新發展思路、突出發展重點、落實發展舉措、優化發展環境，促進企業堅持安全發展，進一步落實企業安全生產主體責任，強化基層基礎工作，提高安全保障能力，提升安全監管水平，為全省經濟社會又好又快發展營造了良好的安全生產環境。