山東省廣饒縣政企校社聯袂唱響安全發展主旋律

山東省廣饒縣政企校社聯袂唱響安全發展主旋律

——山東省廣饒縣加強安全文化建設紀實

　　為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，進一步加強安全文化建設，促進全縣安全生產狀況持續穩定好轉，廣饒縣安委會就加強縣域安全文化建設進行了科學籌劃、深入動員、認真部署，逐步形成了政府引導搭臺、企業擔綱主角、學校和社會齊參與的良好發展局面，為實現全縣安全生產形勢明顯好轉提供了有力的智力支持和思想保障。

　　統一思想認識，保證文化建設的正確方向

　　“十二五”時期，是我國推動文化大發展大繁榮的重要時期，也是安全文化建設快速發展的重要機遇期。黨的十七屆六中全會就深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮作出重大決定。安全文化是社會主義文化的重要組成部分，《安全生產“十二五”規劃》對加強安全文化建設提出了明確要求。這都對進一步加強安全文化建設指明了方向，為安全文化大繁榮、大發展提供了有利契機和政策導向。

　　該縣安委會正是在認真學習貫徹上級指示精神的過程中，統一了思想、明確了方向、堅定了信心、汲取了動力。工作中始終堅持科學發展、安全發展的理念，以促進企業落實安全生產主體責任、提高全民安全意識和防范技能為重點，突出事故預防、提高風險控制能力，推進安全文化理論和建設手段創新，增強安全文化建設工作的實效性和針對性，構建自我約束、持續改進的安全文化建設長效機制，不斷提高安全文化建設水平，安全文化對安全生產工作的引領和推動作用日益突顯。

合理定位角色，確保各負其責各有所為

　　安全文化的發展、繁榮需要政府、企業、學校、社會等的共同參與，并在實實踐中找準各自的角色定位，發揮各自的角色優勢，才能做到眾人拾柴火焰高。

　　近年來，廣饒縣安委會凝聚共識、匯集力量，抓住機遇，調動各方面的積極因素，明確目標任務，開動腦筋，強化措施，深化安全發展理念，安全文化正逐步走上良性發展的軌道。政府不斷拓展視野，當好科學的決策者；把握大局，當好方向的引領者；主動作為，當好文化的宣傳者；創新機制，當好發展的推動者，為安全文化發展提供了組織保證。企業扮演了安全文化建設的主角，充分發揮生產經營者的主體責任，在安全管理制度創新、安全教育培訓、安全文化投入、安全實踐探索等方面積極作為，有力推動了安全文化的發展與實踐的結合。學校在安全文化發展中居于十分重要的地位，不僅是安全文化的踐行者，更是在安全文化教育、安全知識普及的主陣地。社會公眾的參與是安全文化發展的基礎和源泉，全民安全意識的加強、安全技能的提高是安全文化的重要內容，也是安全文化發展的最終目的。廣饒縣正是在安全社區、安全校園、安全示范企業等創建過程中，充分調動政府、企業、學校、社會各方面的積極性，才使全縣安全文化的發展充滿動力、富于活力。

抓住問題癥結，力求重點突破以點帶面

　　廣饒縣安委會充分認識到全縣安全文化的發展正處于起步階段，安全文化建設與人民群眾對安全生產的迫切希望、與全縣不斷發展的安全生產形勢相比仍然存在一定差距。主要表現在：以人為本、安全發展的理念在一些企業和單位還沒有牢固樹立；不同行業、不同鄉鎮之間安全文化發展不平衡，體系不完善，安全文化建設不夠扎實；社會公眾、企業從業人員安全意識、知識和技能有待進一步提高；安全文化建設投入不足，基礎薄弱，安全文化產品開發和安全文化產業發展等需要大力加強。

　　針對制約安全文化發展的癥結所在，縣安委會采取措施，加大力度，從幾個方面入手，工作初見成效。一是加強組織領導，健全體制機制。在縣委縣政府的統一領導下，形成了宣傳、教育、文化、旅游、安監、電臺、報刊以及企業、學校等政府部門及企事業單位信息溝通、資源共享、協調配合的工作機制，促進了安全文化的融合發展。二是突出重點，輻射帶動。以安全社區、示范企業、標準化達標創建等為載體，培育大王、稻莊、開發區，華泰、正和、金嶺、金宇、齊潤等重點鄉鎮和企業，發揮其在安全文化建設中的示范輻射效應，重點突破，以點帶面。三是活動牽引，深入普及。扎實開展 “安全生產月”、 “《職業病防治法》宣傳周”、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”、“送安全文化到基層”等活動，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，加強安全發展理念的宣傳貫徹，使其深入人心、扎根基層，指導和推動工作實踐。推動企業安全生產主體責任、部門安全監管責任和屬地管理責任深入落實，促進各地區、各有關部門和單位切實增強搞好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，提高加強安全生產工作的積極性、主動性和創造性。（廣饒縣安監局? 繆洪東? 高成修）