河南省出臺高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦分類管理辦法
近日，河南省政府辦公廳下發了由河南省工信廳、安管局、能源局和河南煤監局制定的《河南省高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦分類管理實施意見》，決定根據瓦斯災害危險程度，采取不同措施嚴格瓦斯管理。
意見規定，按照煤與瓦斯突出危險程度,全省煤礦瓦斯分三類進行管理，根據瓦斯賦存和地質條件等技術參數，危險程度由高到低劃分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類管理區。每年開展一次管理區等級認定，省骨干煤炭企業所屬煤礦自我認定，集團公司批準，工信廳備案；地方煤礦自我認定，縣煤炭行業管理審核，省轄市行業管理部門批準。對每類區域的技術措施和安全管理措施都有嚴格的要求。
一、技術措施的重點內容
Ⅰ類管理區：一是實施區域綜合措施，建立瓦斯抽放系統，采用地面鉆孔超前大面積預抽、采取保護層、井下穿層及順層預抽等。二是具有條件的優先開采保護層，無煤層可作保護層的應以煤線、軟巖，其他有價值礦層作保護層；無保護層的采用頂底板巖巷穿層預抽，煤巷必須在巖巷掩護下掘進，回采區段必須利用頂底板巖巷穿層預抽，實行在安全區域對回采區段抽放全覆蓋。三是對區域消突效果必須按有關標準進行評價，評價不達標，嚴禁采掘活動。四是工作面預抽時間不少于6個月（從最后一個鉆孔連孔抽放計），抽采率達到規定，消突指標達到要求；五是六大系統必須2012年6月底前建成投用。
Ⅱ管理區：一是建設瓦斯抽放系統預抽煤層瓦斯,采用地面井預抽、井下穿層及順層鉆孔預抽煤層瓦斯。二是工作面瓦斯預抽時間不少于6個月,抽采率達到規定,采掘工作面的消突指標符合規定。三是六大系統2012年6月底前全部建成并投入使用。
Ⅲ類管理區：一是建立健全瓦斯管理制度并嚴格落實。二是加強通風管理，確保系統穩定可靠。三是定期對煤層瓦斯進行監測鑒定，針對性采取防治措施。
二、安全管理重點內容
一是嚴格落實安全生產主體責任，有Ⅰ類管理區的煤礦總工程師由常務副礦長兼任，負責措施制定和落實。二是健全瓦斯防治機構，有Ⅰ、Ⅱ類管理區的煤礦，需增設防突礦長。三是建立退出機制，經專家論證，現有技術不能有效防范的，退出開采領域。四是深化瓦斯隱患排查，對存在重大瓦斯隱患，掛牌督辦，隱患消除前停止采掘活動。五是嚴格控制產量。有Ⅰ類管理區的煤礦，按核定能力80%組織生產，有Ⅱ類管理區的煤礦按核定能力90%組織生產，有Ⅲ類管理區的礦井按最小生產系統能力的90%組織生產。六是加大安全投入。Ⅰ類管理區的噸煤安全費用按礦井核定能力提取,標準不低于70元/噸(其中用于瓦斯治理的不低于70%);Ⅱ類管理區的噸煤安全費用提取標準不低于50元/噸(其中用于瓦斯治理的不低于70%)。
