“小程序”解決“大問題”—山東省聊城市積極推動安全費用提取使用“模板”式執法

為進一步加強安全生產費用提取使用和管理監管執法工作，山東省聊城市應急管理局制定安全生產費用提取和使用檢查小程序（以下簡稱“小程序”），推廣運用安全生產費用提取使用“模板”式執法，解決執法人員查什么、怎么查的問題。

找準問題，了解執法所需。《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》實施以來，執法人員開展執法檢查時，因安全生產費用提取使用管理等具有很強的專業性，存在看不明白、查不清楚等問題。同時，不少重點行業領域企業對安全生產費用提取使用管理存在理解不統一、執行有偏差等問題。對此，聊城市應急管理局聘請財會專家，全面梳理執法檢查依據、重點事項等，并以圖文并茂方式明確執法檢查流程，提升執法檢查效率的同時，幫助企業提高安全生產費用提取使用管理水平。

制定“小程序”，解決執法困惑。為進一步解決執法過程中財務專業性問題，聊城市應急管理局組織財會專家，開展企業走訪調研，深入了解安全生產費用相關難點問題，研究制定安全生產費用提取和使用檢查小程序，系統梳理安全生產費用制度建設、會計核算、實際提取和管理使用等4個方面檢查內容。“小程序”重點突出、簡潔明了，通過某一企業記賬實例，結合表格、圖片和文字說明，展示安全生產費用提取如何計算、財務賬套如何查看等專業性問題，為實際開展執法檢查提供了規范性指引。

組織培訓，提升執法能力。邀請財會專家以《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》為重點，以危險品生產與儲存企業為例，詳細講解安全生產費用提取時間、依據、金額，以及在會計處理、稅務處理方面企業應當如何規范等內容，提升執法人員專業能力水平。同時將培訓內容轉至各縣（市、區）和鄉鎮轄區內有關企業，幫助企業加強安全生產費用管理，健全完善管理制度，確保安全資金投入。

目前，聊城市應急管理局通過“小程序”開展安全生產費用執法活動已初見成效，截至2023年9月底，已檢查企業2077家次，出具執法文書156份，責令限期整改企業109家次，處罰款4.1萬元；全市應提取使用安全生產費用的企業實際提取費用12.97億元，實際使用10.04億元。