四川瀘州市深化企業內部安全隱患報告獎勵制度 營造安全共治新氛圍

今年以來，四川省瀘州市大力推動企業內部安全隱患報告獎勵制度落地落實，推動企業健全全員安全生產責任制，深化企業安全隱患排查整治，營造安全共治新氛圍，推動安全治理模式向事前預防轉型，確保全市安全形勢持續穩定向好。截至目前，全市3698家重點企業全面建立內部安全隱患報告獎勵制度，共接報治理隱患2.13萬件，兌現獎勵130.16萬元。

先行先試，隱患排查治理有新路

瀘州老窖股份有限公司710釀酒中心的刁渝州，是一名基層車間主任。2023年7月，他在日常巡查中發現中心五車間10跨行車抱斗鋼絲繩部分斷裂，存在極大的安全隱患。通過安全生產數字化管理平臺的隱患隨手拍功能，他立即進行隱患上報，相關安全員核實后，通過平臺發起隱患整改流程，由維修人員及時對存在隱患的鋼絲繩進行了更換，確保了生產安全。

僅在2023年上半年，刁渝州就上報并通過核準部門級一般隱患139條，累計獲得專項獎勵6950元，成為公司2023年上半年個人獎勵第一名。這是瀘州市探索開展企業內部隱患報告獎勵，充分調動企業員工積極參與隱患排查的一個縮影。

2022年以來，瀘州市推行“安全隱患隨手拍”行動，鼓勵企業先試先行，探索有效措施開展安全生產隱患報告獎勵，瀘州老窖、天華股份有限公司、蜀南氣礦等一批企業則是隱患報告獎勵的先行者和獲益者，也成為探索帶動的示范者。

“凡是自我監督搞得好的企業，基本上安全管理都搞得好。我們要研究安全隱患有獎報告制度先試先行的企業成功經驗，借鑒先進做法，發揮好這項制度在樹立職工安全主人翁意識、預防安全事故方面的作用。”

今年1月，瀘州市召開全市安全生產舉報工作視頻會議，要求全市各企業借鑒“安全隱患隨手拍”先進做法，進一步創新安全生產舉報渠道，用最小的成本，打好安全生產人民戰爭。

5月，瀘州市安辦印發《關于建立企業隱患報告獎勵制度的通知》，印發示范企業制度模板，在全市建立“示范引領+部門協同”機制，要求各企業進一步建立健全企業內部隱患報告獎勵制度，明確受理隱患報告的機構、報告方式和獎勵標準，要求各區縣各相關部門督促指導企業對員工報告的安全隱患逐一建立臺賬，并將該制度列入員工三級安全教育培訓內容，讓員工明白“向誰報告、報告內容、報告方式、報告有獎。”

至此，企業隱患報告獎勵制度在全市各行業企業全面展開。

營造氛圍，員工參與有動力

“我們不僅以制度形式明確要求企業必須把建立隱患報告制度作為一項底線工程，更納入各級各部門黨政同責目標考核安全生產考核的一項硬性要求，我們組建了督察組專班對重點企業進行督查。”瀘州市應急局調查評估科科長陳光德表示，為營造“人人知曉、人人參與、人人監督”的良好氛圍，該市還專門建立安全隱患報告獎勵“公告牌”制度，在各地醒目位置設置公告牌2.5萬余塊，制作安全生產舉報和企業內部隱患報告小視頻、海報、廣播等文創產品，在戶外LED屏，公交、出租車載視頻，小區宣傳屏滾動播放，將報告獎勵制度、受理報告事項、具體獎勵金額等進行公示公告。

走進四川天華股份有限公司，“安全發展 人人有責”“風險處處在 事關你我他”等標語隨處可見。在辦公區域液晶大屏幕上，“高處作業未佩戴安全帶”“監護人員監護過程中玩手機”“乙炔瓶無阻火器”等安全隱患的照片正循環播放公示。

“將代表性的隱患警示在大屏幕上逐一展示，‘隱患怎么發生，整改措施是什么’清晰可見。”天華公司安監部部長童志林說，安全不只是安全監管部門的事情，通過不斷讓報告人受激勵，讓隱患單位受教育，員工警惕性更高，企業共性風險更低。

合盛硅業（瀘州）有限公司建立的《安全隱患上報與初期事故處置獎勵制度》，不僅提出重大安全隱患上報獎勵金額及評定標準，更明確要求“各部門和車間員工發現安全隱患要及時上報處置，不得視而不見”。此外，該企業安全監管信息化平臺也成為一大亮點。

“員工發現的每一個隱患都會匯聚到信息化監管平臺，分發到不同車間的同時，還會同步報送到上級主管部門，實現隱患的全周期管理。”合盛硅業安全監管部部長高帥表示，主動向上級上報隱患發現情況，這也能倒逼各部門隱患整改治理形成閉環。

發動一線，風險感知更敏銳

四川芙蓉集團敘永一礦是煤與瓦斯突出礦井，安全隱患有獎報告制度建立以來，該礦連續報告了23個隱患，其中5個是重大隱患。

“煤礦工人文化水平不高，你要他說個安全技術理論肯定說不上來，但身邊的事故隱患在其初始苗頭期他們就會很敏感；哪里有問題，可能引發重大風險，哪里有問題會引發其他并聯風險，他們也是一清二楚。”市應急局煤礦監管科科長徐月林表示，隱患的排查治理是一個動態的過程，舊的隱患消除了，新的隱患還會產生，只有依靠群防群治，這將解決監管人員疲于奔命的問題。

“感謝你單位及單位員工在氣礦安全環保及增儲上產工作中做出的貢獻！”

聶權是中國石油西南油氣田公司蜀南氣礦的員工，因主動報告了一個較大隱患，8月16日他收到了由氣礦主要領導簽發的嘉獎令。

“嘉獎令儀式感十足，鼓舞著我們繼續為企業安全發展貢獻一份力量。”聶權高興地表示，已經和自己的家人分享了這份榮譽。

蜀南氣礦是對員工獎勵力度較大、顯性效果也最明顯的企業。截至2023年9月底，共計排查隱患8097個，其中一般隱患8079個，較大隱患18個，對員工獎勵金額達126萬元。

“隱患數量從今年3月達到頂峰（隱患數1124個），通過不斷分析隱患問題，采取各種措施，狠抓管理提升，到目前隱患數降至月均500個，且維持緩慢下降的趨勢，氣礦隱患管理處于穩定受控的狀態。”蜀南氣礦安全部長孟偉表示。