河南發布災害信息員管理辦法

災害信息員是打通災害預警信息傳遞“最后一公里”、確保災情信息及時上報的關鍵力量。為進一步加強河南災害信息員隊伍建設，打造覆蓋全面、專兼結合、精干高效、相對穩定的災害信息員隊伍，規范災害信息員管理工作，近日，河南省應急管理廳、省財政廳聯合印發《河南省災害信息員管理辦法》，對災害信息員的職責任務、工作要求、經費和裝備保障進行了明確，對災害信息員的配置調整、管理培訓和獎勵懲處進行了規范。

災害信息員承擔著災情統計報送和管理職責，是構建全國災情報告系統的重要力量和具體實施者，也是應急管理體系和綜合防災減災救災不可或缺的人才力量。“目前，我省共有7.3萬名災害信息員，已自上而下構建‘省、市、縣、鄉、村’五級災害信息員隊伍，實現了全省每個城鄉社區至少有1名災害信息員。”據省應急廳相關負責人介紹，《辦法》的出臺是貫徹落實《關于加強全國災害信息員隊伍建設的指導意見》的重要舉措，是推動全省應急管理體系和能力建設具體實踐，對各地災害信息員隊伍建設和管理具有重要的指導意義。

《辦法》共七章二十五條，遵循分級負責、屬地管理；結構多元、專兼結合；因地制宜、統籌兼顧；相對穩定、科學規范的原則對災害信息員進行管理，并要求省、市、縣、鄉、村和企業事業單位均應設置專職或兼職災害信息員。

作為基層的“第一響應人”，《辦法》明確災害信息員主要承擔自然災害災情統計報送、臺賬管理、核查評估、會商核定等工作，同時兼顧災害隱患排查、災害監測預警、險情信息報送等任務，協助做好受災群眾緊急轉移安置、緊急生活救助等工作。與此同時，災害信息員要做好日常的自然災害隱患調查，開展經常性宣傳教育活動，并依據政府發布的短期災情預測和災害性天氣預報等預警信息，及時通過短信、電話、應急廣播等方式傳遞給本轄區涉災群眾，引導群眾做好災害防范工作。

緊急情況下，及時傳遞災情險情信息，為搶險救援救災決策提供重要信息支撐，也是災害信息員主要職責之一。《辦法》要求，自然災害災情發生后，災害信息員要及時獲取并快速分析評估災害發生、發展情況，按照規定時間和程序及時上報相關災情信息；協助做好涉險群眾的避險轉移、受災群眾的應急救助工作。災情穩定后，全面參與災情核查核定工作，協助做好受災群眾生活救助和災后恢復重建工作。

為全面提升災情管理水平，《辦法》提出，各級災害信息員每年度至少參加一次專題培訓，各級應急管理部門應建立完善災害信息員分級培訓制度，采取組織線上線下培訓、委托專業機構培訓、邀請專家講課、模擬報災演練等方式，結合本地區實際，突出重點開展業務知識和技能培訓。

需要注意的是，省、市、縣三級應急管理部門要配置專職人員，明確災情管理工作的具體承擔部門和責任人。災害信息員實行備案制（或任命制），需逐級向上一級部門或機構進行備案，并將有關信息錄入全國災害信息員數據庫。因工作調動或者其他原因無法繼續承擔相應工作任務的，須及時補充調整。