云南省非煤礦山事故首次控制在百起百人以下

　　云南省非煤礦山事故首次控制在百起百人以下

　　云南省是非煤礦山大省（截止2011年底共有5620座），多年來非煤礦山事故易發多發。云南省痛定思痛，按照“逐項突破、逐年推進、一年一整治、三年上臺階”的工作思路，五項措施狠抓非煤礦山安全生產專項整治，2011年全省非煤礦山事故起數和死亡人數首次控制在百起百人以下（共發生83起、死亡97人）。

　　一是扎實開展尾礦庫專項整治。通過2007年—2009年的專項整治，全省尾礦庫基本做到證件齊全合法、配套設施健全、管理運行規范、壩體穩定安全，296座危庫、險庫、病庫全部恢復為正常庫；149座尾礦庫補做工勘、166座尾礦庫補做設計、111座尾礦庫補做安全評價、144座尾礦庫補辦“三同時”手續；取締關閉非法建設和不具備基本安全生產條件的尾礦庫217座、選廠121個，搬遷村莊1個、重要設施1個，遷移住戶27戶、135人，尾礦庫安全狀況明顯改善。

　　二是扎實開展非煤露天礦山專項整治。2010年至2011年，圍繞“打擊非法、整治違規、強化管理”和“五有五落實十達標”，全省非煤露天礦山有274座補辦了采礦許可證，513座辦理了安全生產許可證，530座補辦了安全“三同時”手續，2211座補做了開采設計及安全專篇，2367座整治了高陡邊坡，919座整治了違規爆破，1230座整治了排土場，取締關閉了證照不全或不具備基本安全生產條件的礦山364座。露天礦山開采方式、爆破方式、鏟裝方式根本改變，自上而下分臺階分層開采、中深孔爆破和機械化鏟裝率達到90%以上，安全生產狀況明顯改善，本質安全明顯提高，安全管理明顯加強，安全事故明顯減少。

　　三是扎實開展地下礦山專項整治。2011年，緊緊圍繞“完善兩大系統、強化三防措施、推行一個制度”，即完善井下生產系統和安全避險系統；強化防冒頂片幫、防中毒窒息、防跑車墜罐措施；推行礦領導下井帶班制度，全面開展非煤地下礦山專項整治，努力提高地下礦山本質安全水平，2011年有20多座地下礦山開展“六大系統”建設。

　　四是扎實開展礦產資源整頓整合工作。“十一五”期間，連續開展兩輪礦產資源整頓整合工作，全省重點抓了120個礦區的礦產資源整合和礦山安全整頓，共取締關閉、整合礦山1058座，關閉礦井10000多個，全省非煤礦山數量由2006年6678座下降到2011年5620座，在新開采礦山不斷增加的前提下，全省非煤礦山凈減少1058座，礦權設置逐步合理，礦山安全狀況得到明顯改善。

　　五是強化民爆物品安全管理。全省各州（市）和多數縣（市、區）成立了礦山民爆服務隊，對民爆物品實行統一購買、統一運輸、統一保管、統一使用、統一回收，規范了礦山爆破作業安全管理工作。

　　通過專項整治，全省非煤礦山安全生產形勢明顯好轉。非煤礦山事故連續七年持續下降，連續十余年杜絕了重特大事故。全省非煤礦山事故由2004年的140起、死亡174人下降到2011年的83起、死亡97人，同比事故起數減少57起、下降40.7%，死亡人數減少77人、下降44.3%。