山東省蘭陵縣探索“非現場”監管 助力“精準化”執法

今年以來，山東省蘭陵縣應急管理局積極探索在安全生產領域運用現代信息技術實施非現場執法，推行遠程監管、移動監管、預警防控“非現場”執法作為精準執法新手段，借助科技力量筑牢安全生產“防火墻”，保障人民群眾生命財產安全。

全網監測，為安全風險預警安裝“天眼”。在“應接盡接”原則下，該縣已接入394路視頻監控，其中，重點行業企業169路、非煤礦山采空區10路、森林防火監控70路等，通過視頻監控避免對市場主體正常生產經營活動的過多干擾，又可以24小時不間斷對所有上線企業進行實時監察，圍繞安全生產重大風險，以感知數據為支撐，構建風險監測指標體系，有效助力安全生產風險的監測、評估、預警和趨勢分析，強化安全生產風險的分類分級管控，為重點執法、科學施策提供有力支撐，實現了安全風險綜合監測預警“一網控”。

飛行檢查，為安全生產執法打造“翅膀”。借助無人機在重點區域、工業集中區運用航點飛行、建圖航拍、日常飛檢形成全方位、立體式、無縫隙巡查監控模式。利用無人機高空“千里眼”織起“天羅地網”，在發現線索、鎖定違法行為、調查取證環節發揮獨到作用，填補傳統現場執法的盲區和漏洞，使執法行動響應更迅速，指揮調度更高效，打擊違法更精準,提升了日常執法的工作效率和震懾力，為精準、高效執法增添助力。

“一體”防控，為應急救援指揮打通壁壘。開發建成智慧應急“一網四平臺”，打通數據壁壘，監管執法業務模塊互聯互通、數據共享，暢通應急處置“最后一米”，初步形成了“事前、事發、事中、事后”全面感知、動態監測、扁平化指揮調度、安全事件快速響應處置的現代化智慧化應急體系，安全監管執法、應急處突能力明顯提升。

“云端”幫扶，為提升服務效能敞開“窗口”。為全方位服務企業，不間斷開展線上巡查，對于線上巡查發現存在風險的企業，及時進行“云診斷”、“云指導”，并通過微信管理工作群及電話聯絡方式，深入溝通企業運管情況，實現“點對點”幫扶指導。分類整理線上巡查發現的常見問題，定期召開答疑解難、普法宣傳線上調度會，幫助企業提高安全管理水平，進一步夯實企業主體責任，全面保障企業安全生產。

今年以來，該縣應急管理局充分挖掘已有監管平臺的作用，依托它們對全縣所有上線企業開展非現場執法。截至目前，已利用“非現場執法”查辦了礦山企業違反操作規程作業案、煙花爆竹批發公司在煙花爆竹經營許可證許可外儲存煙花爆竹案、礦山企業未按照規程要求安裝設備設施等多起典型案件。