貴州召開全省煤礦安全生產工作電視電話會議 確保煤礦復產復工生產安全
1月30日下午，貴州省政府召開全省煤礦安全生產工作電視電話會議，對全省煤礦節后復工復產的安全生產工作進行了安排部署。副省長孫國強出席會議并講話。
孫國強副省長在講話中指出，貴州省近期煤礦安全生產工作的總目標，一是堅決不準發生重大以上煤礦生產安全事故。二是盡最大可能不發生較大以上煤礦生產安全事故。三是保障一季度煤礦生產安全事故起數和死亡人數大幅下降。四是煤礦企業復產復工要實現“零事故、零死亡”。
他強調，要實現上述目標，必須認真抓好8項工作：一是強化煤礦復產前的安全檢查和驗收，凡是不符合安全生產條件的，一律不準復產，由企業自查自保，由政府和監管部門全面驗收。二是全面排查排除隱患，特別突出瓦斯、透水、頂板等事故隱患，隱患要逐級掛牌督辦，限人限期排除，隱患不除，不準復產。三是確保煤礦安全設施設備可靠、運行正常，特別是瓦斯抽采、監測監控等設施設備。四是確保安全生產規程的執行，嚴格執行安全生產規章制度，不準違法違章，冒險蠻干，特別是礦長帶班下井制度必須執行到位。五是嚴厲打擊非法違法生產，特別是嚴防老百姓私自違法掘開非法采煤窩點。要提前防范，嚴厲打擊。六是企業主體責任和政府監管責任必須落實，煤礦企業必須對節后復產安全負責，縣鄉政府、安監煤監部門要對監管安全負責。七是加重責任追究，本次會議以后，凡是發生安全事故的，一律加重處罰，在問責上和事故調查處理中加重追究，絕不姑息。八是現在停建的煤礦，要抓緊時間按照聯席會議要求完成法定機構的瓦斯鑒定工作，力爭上半年全部完成，由安監局、煤監局組織力量復查驗收，提出處理意見，決不允許停建煤礦搞邊基建邊生產。
省安監局、貴州煤監局局長李尚寬在會上對全省煤礦節后復產復工的安全生產工作進行具體安排部署，提出了4項措施：
一是提高認識，加強領導。既要做到符合法律法規、安全條件的礦井及時驗收復工，又要做到不符合安全條件的礦井不得復工。要求各市（州）、縣切實加強對本轄區煤礦復工驗收工作的組織領導，成立領導小組，全面負責、統一領導，切實抓好對合法生產礦井和建設礦井的復工驗收工作。各煤礦企業也要成立相應領導小組，落實安全管理主體責任，做到任務明確、責任到人、措施到位。
二是嚴格驗收程序。停產煤礦必須做好復工前的各項準備工作，認真排查治理隱患，向縣級驗收工作領導小組呈報隱患整改自查自糾報告并提出驗收申請；縣級驗收工作領導小組要及時組織安監、煤炭行業管理等部門進行聯合檢查驗收，且每個驗收組至少有2名熟悉煤礦的專業技術人員參加。驗收合格的煤礦經縣級政府分管領導簽字同意并下達書面通知后，方可復工。驗收不合格的煤礦，堅決不得擅自恢復生產建設。
三是嚴格驗收標準。1、煤礦企業必須取得相關合法有效的生產建設證照，其生產、建設行為必須符合國家和省相關規定；2、煤與瓦斯突出礦井必須嚴格落實全省瓦斯防治現場會議精神和《防治煤與瓦斯突出規定》，符合兩個“四位一體”綜合防突措施要求。高瓦斯和突出礦井的瓦斯抽采工作，應做到年度抽采計劃落實、健全瓦斯抽采計量相關管理制度、瓦斯抽采計量自動監測系統安裝到位，管理措施符合要求。否則，企業不得申請復工驗收。3、加強培訓。安全管理人員和特種作業人員配備到位并能滿足安全生產要求；從業人員必須按規定進行安全教育和安全培訓，特別是新工人必須培訓到位。4、煤礦各項安全生產技術措施完善，切實落實防治水有關規定和要求。5、礦井通風系統穩定可靠，風量滿足生產需要。6、礦井開拓部署、采掘布置要合理。7、五職礦長齊全。8、礦井不存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第八條第二款所列的十五類重大安全生產隱患。
四是落實責任，加強監督。1、堅持“誰簽字、誰負責”、“誰驗收、誰負責”。各縣節后復工驗收領導小組對全縣煤礦復工工作負責，各驗收人員對所驗收煤礦負責。防止拖延推諉、敷衍塞責。凡在驗收工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假、徇私舞弊等造成安全生產事故的，要對有關責任人和單位嚴肅追究責任。2、市、州要對復工工作進行督查。各市（州）對各縣驗收復工的煤礦抽查率不低于20%。省里也要對各地節后復工工作進行抽查。3、各煤監分局加強對煤礦復工驗收工作的安全監察執法，對于驗收程序不規范、驗收標準不嚴格的，要及時向當地政府提出書面監察建議意見，同時要對不符合安全條件的建設和生產礦井下達停工、停產指令；對未通過復工驗收而擅自復工的煤礦要嚴肅查處。各級安全監管部門要切實加強對復工煤礦企業的安全監督檢查工作，加大對已關閉礦井、整合技改礦井、新建礦井和停產整頓礦井的監控力度，堅決打擊非法違法行為，嚴防不具備安全生產條件的煤礦冒險生產。各駐礦安監員要切實負起責任，堅持原則，盯死看牢煤礦企業，嚴禁弄虛作假，未經復工驗收而非法組織生產。4、對驗收合格同意復工的煤礦，要加強監管監察，嚴防煤礦企業“三超”、“三違”，督促企業在安全前提下組織生產。
