重慶煤監局市煤管局召開2012年工作會

　　1月19日，重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局組織召開2012年全局工作會。會議傳達了全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議、全市安全生產工作會議精神，回顧總結了2011年全局工作，安排部署了2012年重點工作任務。重慶煤監局、市煤管局黨組書記、局長魏福生出席會議并作了重要講話。

　　會議由重慶市煤炭工業管理局副局長韓貴剛主持。田洪、唐其武、商宜、李清富、張繼勇等局領導出席了會議。

　　會上，魏福生充分肯定了2011年全局取得的工作成績。

　　2011年，全市煤礦共發生死亡事故109起死亡140人，同比減少34起少死亡43人，分別下降23.8%和23.5%；百萬噸死亡率3.2，同比下降23.6%；較大事故發生6起，同比下降25%。

　　在煤礦安全生產方面，主體責任落實情況明顯改觀，完成了709個煤礦評估定級，其中A級191個占27%，B級466個占66%；煤礦安全保障能力明顯改觀，“六大系統”建設走在全國前列，煤礦安全監察監控、壓風自救、供水施救和通信聯絡、人員定位5大系統已全面建成，建成煤礦緊急避難硐室118個；建設項目管理明顯改觀，新增建設能力673萬噸/年；煤礦安全監管明顯改觀，全市28個產煤區縣261個產煤鎮鄉設立了獨立或相對獨立的煤礦安全監管部門；煤礦應急救援能力明顯改觀，落實市財政煤礦救援裝備資金3402萬元，7支區縣礦山救護隊取得了三級礦山救護資質；采礦秩序有所改觀，牽頭組織10個市級部門對奉節縣煤炭開采“剿非治違”專項行動開展專項督查，取得了初步成效。

　　在行政執法方面，強化計劃執法，全年共查處隱患4910條，下達各類執法文書5328份，責令停產整治106礦次，實施行政罰款3647.8萬元；強化執法規范化建設，將120條行政執法依據細化為409項適用基準，維持了執法尺度的規范和統一；強化檢查指導，全年完成檢查指導180次，向區縣下達意見書17份，建議書14份；強化執法監督，及時發現和處理行政執法問題106項；強化執法能力建設，開辦了中日煤礦安全技術培訓班，組織開展了安全監察全年執法技能比賽；強化舉報查處，受理群眾舉報160件，查處結案153件；強化安全培訓，共培訓區縣監管部門負責人、區縣及鄉鎮兩級監管人員889人次，礦長3073人次，區隊長3063人次，班組長9684人次；強化職業衛生工作，組織培訓煤礦職業危害監測人員8期71人，煤礦企業職業衛生負責人、管理人員4期210人。

　　黨風廉政建設方面，抓責任，黨風廉政建設責任制得到有效落實；抓教育，堅持經常性教育和談心談話活動，認真開展“警示教育月”等專題教育活動；抓制度，出臺了正職領導干部監督管理的暫行辦法、廉政監督反饋卡實施辦法、廉政風險排查與防控工作要求等；抓監督，行政執法監督進一步深化，人事財務工作的監督進一步強化，開展了公務用車等專項治理活動，對5家拉攏腐蝕監管監察人員的煤礦進行通報和約談；抓懲處，對收到的11件群眾舉報，均進行了認真的調查核實。

　　魏福生說，2011年全局工作之所以取得很好地成績，在于注重典型示范，以點帶面，有力地推動了基層基礎工作；注重約談督導，使一些薄弱環節能及時得到加強；注重創新機制，推動重點工作有了新的突破；注重科技推廣，使煤礦生產力水平有了明顯提升；注重人文關懷，增強了組織的凝聚力；注重基礎管理，促進內部管理井然有序。

　　魏福生說，在看到成績的同時，我們還要正式存在的問題。

　　煤礦安全生產還存在一些差距，表現在落實企業主體責任有差距、事故預防能力還存在差距、煤礦專業人員不足、煤礦建設和整合技改還存在差距、煤炭產業發展環境有待進一步完善；安全監管監察工作還存在一定差距，表現在區縣政府監管能力特別是鄉鎮監管能力不強、執法計劃效果不好超計劃執法幅度大、執法計劃管理有待完善、對檢查工作方案重視不夠、執法監督工作還存在很大的局限性、行政審批和許可工作有待進一步完善、局機關對區縣監管部門的指導還有差距等。

　　魏福生要求，2012年要牢固樹立安全發展理念，全面貫徹國務院、國家安監總局和重慶市政府“安全生產年”、“基層基礎鞏固年”的總體工作部署，充分發揮區縣、鄉鎮監管部門的監管作用和中介機構、局屬事業單位的支撐作用，堅持總體謀劃與典型引導相結合，打好煤礦企業兼并重組和資源整合技改攻堅戰；抓鞏固，促深化，全面提升政府監管能力和煤礦安全管理能力，突出瓦斯治理、水害治理和“打非治違”，深化“六個一百”示范礦井建設、應急救援體系和能力建設、科技支撐體系建設、安全文化建設；進一步加大現場執法力度、事故查處力度、檢查指導力度、幫扶工作力度、目標考核力度，推動各項工作協調發展；明確目標、開拓市場、理順關系、優化隊伍、完善制度、規范管理，助推事業單位邁上新臺階；認真落實黨風廉政建設責任制，深化反腐倡廉教育，加大監督檢查力度，推進反腐倡廉制度落實，著力抓好“教育、規范、政治”活動，努力防范失職瀆職，嚴肅查處違紀違法案件。

　　會上，局副巡視員李清富通報了局屬事業單位組建運行情況；局總工程師唐其武宣讀了2011年度先進集體、先進個人的表彰決定，局紀檢組長商宜宣讀了表彰獎勵2011年度優秀公務員的決定，局副局長張繼勇通報了2011年度工作人員考核優秀等次結果。

　　局領導還對榮獲全國安全生產監管監察系統先進集體、先進個人，局2011年度先進集體、先進個人及優秀等次代表任意頒發了獎牌、證書。

　　渝南監察分局、重慶煤礦安全技術培訓中心、局行業管理處、局安全監察處還分別進行了經驗交流發言。

　　局離退休正局級領導，局機關、各監察分局（工作站）全體公務員，局離退休干部管理處全體工作人員，局統計中心、救援指揮中心、機關服務中心、安全技術中心副處級以上干部，直屬事業單位領導班子成員及辦公室主任等參加了會議。