湖南煤監局：2012年全力打好煤礦安全隱患排查整治攻堅縱深戰，不斷提高煤礦科學化發展水平

　　2011年12月27-29日，湖南煤礦安全監管監察、湖南煤礦安全監察工作會議在株洲召開。湖南煤礦安全監察局黨組書記、局長宋元明分別作了題為《健全完善煤礦安全工作格局，提高煤礦科學辦礦水平，努力推動湖南煤礦安全發展》、《以人為本，安全發展，構建格局，嚴格執法，全力打好煤礦隱患排查整治縱深戰》的工作報告。他在報告中指出， 2012年，必須立足湖南煤礦實際，推動煤礦安全隱患排查整治攻堅向縱深發展，扎實做好五項重點工作：

　　一是堅決查處“8類19種”隱患。以“8類19種”重大隱患為重點內容，結合《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》和百日攻堅戰中發現的新情況和突出問題，增加井下電氣失爆、使用沒有取得安全標志的鼓風機等內容，深入持久地開展煤礦安全隱患排查整治攻堅，切實加大執法力度，著重解決制約湖南煤礦安全發展的突出問題。六條戰線要堅持整體推進。要抓住瓦斯能力評估、安全質量標準化考核評級等重點工作，確保各項重點工作落實到位。

　　二是抓好瓦斯防治能力評估。督促9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井停產評估到位。嚴格監督評估情況，發現經評估合格但實際不符合要求的，要調查原因，公開通報。深入推進瓦斯治理，對經停產整改后仍不達標或未能實現重組的，一律提請地方政府依法關閉。

　　三是提高煤礦技術能力。組織實施煤礦技術人員大配備、3000名管理人員大學習、20萬從業人員大考核、近百家培訓機構大整治“四大工程”，促進煤礦提高技術管理能力。

　　四是督促煤礦加快安全質量標準化建設。凡2011年底未達到省三級安全質量標準化的礦井，一律依法處罰。凡在規定期限內沒有建設安全避險“六大系統”或達不到標準的，一律依法處罰。凡在安全質量標準化考核評級中，弄虛作假，蒙混過關或達標后安全條件滑坡的煤礦，一律依法處罰，并嚴格追責。繼續開展示范工程建設，落實停扣查改機制，促進煤礦安全質量標準化建設。

　　五是完善煤礦安全監管責任體系。積極與紀檢、檢察等部門協商，明晰監管監察標準，探索建立安全監管監察“盡職免責”的責任體系，先試點后推廣。強化事前追責，對煤礦企業實際控制人、礦長、總工程師不履行法定義務和職責的，發現一個，處理一個；對有關政府職責落實不到位，或監管監察部門未履行加強煤礦安全監管監察工作“十項要求”的，組織約談或曝光，直至按規定啟動行政問責。健全完善事故責任追究落實機制，對事故追刑人員落實到位情況要跟蹤檢查。