浙江省三項措施努力打造全省學生接送車放心工程
近年來,浙江省委、省政府高度重視學生接送車安全工作,2005年省政府下發了《關于加強中小學幼兒園學生交通安全管理工作意見的通知》(浙政辦發〔2005〕55號),對部門職責、接送車輛管理、學生乘車出行條件、學生安全教育等方面作了明確規定。特別是今年以來針對學生接送車交通事故頻發的狀況,我省認真分析研判學生接送車安全形勢,分析排查問題,并提出工作要求,今年我省未發生學生接送車重大交通安全事故,學生上下學交通安全形勢比較平穩。主要做法有:
一、強化監管責任。2006年,省教育、公安、交通、安監四部門聯合下發了《關于加強中小學學生接送車管理的意見》,對中小學接送車的相關問題作出了詳細規定。之后教育部門又專門下發了《關于做好中小學學生接送車審核工作的通知》,要求各地教育行政部門牽頭,會同當地公安、交通等部門對學生接送擬用車輛的技術狀況、參保情況,駕駛人員資質,接送協議及安全責任書等進行認真、仔細審查。目前,全省已形成由各級政府負責統籌協調、統一領導,有關管理部門按照職能分工負責具體監管,學校負責組織對學生進行道路交通安全教育,接送車車主和駕駛人直接負責接送學生安全的學生接送車安全管理格局。
二、建立長效機制。一是建立了工作例會及督查制度,將學生接送車安全工作列入交通安全工作會議內容,重點研究解決影響學生交通安全的突出問題;二是建立了經費保障機制,確定運行車輛數量、核定費用,加強與車主、家長的溝通,逐步建立“政府適當補貼、家長合理分擔”的學生接送車運行經費保障機制;三是建立了車輛定期審驗制度,定期對學生接送車輛的運行資質、交通線路、車輛狀況等進行審核和檢查;四是建立了用車申報審批制度,學校組織學生外出活動用車須向教育部門申報和審批;五是落實了責任追究制度,把學生接送車安全工作列入對各地“教育事業科學和諧發展”年度考核。目前,全省各地對學生接送車的安全管理已初步形成了科學、規范的長效運行機制。
三是創新運營模式。全省各地結合實際,探索并實施了多種學生接送車管理運營模式。如德清縣采用了“專車專用”運營模式,由縣政府出資統一購置專用校車,專門成立服務公司,并委托常長運公司對其進行管理,實現了校車運行主體的專業化,做到了專車專用。遂昌縣采用中小學周末接送車運營方式,縣政府采用學校租賃運輸公司車輛,縣財政對運輸公司實行補助。紹興市采取學生接送公交化與校車公司專車專營有機結合模式,最大程度滿足了接送學生需求,防止了超載現象,杜絕了“黑校車”,學生接送車的安全管理得到實質性提升。